Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к частному образовательному учреждению «АкваМарин» (ОГРН 1125543032031, ИНН 5506221839) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в лице начальника Сокольникова А.Д. обратилось в суд с административным иском к ЧОУ «АкваМарин» (ОГРН 1125543032031, ИНН 5506221839) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Законный представитель административного ответчика директор Некрасова М.В. в судебном заседании не принимала участия, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ИФНС России по Октябрьскому АО г. Омска и МИФНС России №12 по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель МИФНС России №12 по Омской области представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности некоммерческих организаций определяет Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ).

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 1, подпункта 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», а также подпункта 65 пункта 6 Положения об Управлении министерства юстиции по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и территориальные органы.

Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Омской области является государственным органом, которому право на предъявление заявленных требований предоставлено законом.

В судебном заседании установлено, что 12.05.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании частного образовательного учреждения «АкваМарин», государственный регистрационный №, что отражено в Уставе юридического лица.

Обращаясь с административным иском в суд, Управление Министерства юстиции РФ по Омской области ссылается на ненадлежащее исполнение возложенных на указанную некоммерческую организацию Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" обязанностей.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определено, что требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В нарушение положений статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 9.1 раздела 9, п. 7.7 раздела 7, п.8.1 раздела 8 Устава в ЧОУ «АкваМарин» не избрана ревизионная комиссия (ревизор), не сформирован учебно-методический совет, не изданы локальные акты, регламентирующие организацию образовательного процесса и деятельность организации.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» данная информация предоставляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение положений статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ЧОУ «АкваМарин» неоднократно не размещало сообщения о продолжении своей деятельности в информационно-коммуникационной сети «Интернет» за 2017, 2018 годы.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 108 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" наименования и уставы образовательных учреждений подлежали приведению в соответствие с указанным Федеральным законом не позднее 01.07.2016.

В нарушение указанной нормы ЧОУ «АкваМарин» не представлены документы о внесении изменений в учредительные документы.

Доказательств, опровергающих данные факты, административным ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), устанавливающему основания и последствия прекращения недействующего лица, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании изложенного требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к частному образовательному учреждению «АкваМарин» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь статьями 114, 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к частному образовательному учреждению «АкваМарин» (ОГРН 1125543032031, ИНН 5506221839) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение «АкваМарин» (ОГРН 1125543032031, ИНН 5506221839) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с частного образовательного учреждения «АкваМарин» (ОГРН 1125543032031, ИНН 5506221839) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 г.