Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области об оспаривании постановления от 11 декабря 2015 года № №, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и просит суд: 1) признать незаконным и отменить постановление от 11 декабря 2015 года № № 2) возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.

В обоснование указано, что ответчик незаконно отказал ФИО1 в признании соответствующим условиям участия в муниципальной программе «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Кировского района Ленинградской области» в 2016 году, так как заявление по установленной форме с необходимыми приложениями было сдано в установленный срок.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик Администрация Кировского муниципального района Ленинградской области в лице представителя по доверенности от 24.12.2015 года (л.д. 26) ФИО2 в судебном заседании возражала против предъявленных требований, суду пояснила, что заявление ФИО1 подал не по установленной форме без необходимых приложений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ленинградской области, извещены, явку представителя не обеспечили.

Несмотря на то, что в суд предъявлено административное исковое заявление, дело рассмотрено по правилам ГПК РФ в силу следующего.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Выбор вида судопроизводства относится к компетенции суда.

Судом установлено следующее.

Постановлением Администрации Кировского района Ленинградской области от 25 ноября 2013 года № 5913 утверждена муниципальная программа «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Кировского муниципального района Ленинградской области на 2014 - 2016 годы».

Приложение 3 к муниципальной программе «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Кировского муниципального района Ленинградской области на 2014-2016 годы» - это Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании, в том числе молодежи.

Приложением 2 к Положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе молодежи установлена форма заявления.

Указанное положение содержит следующее регулирование.

2.15 Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением:

2.15.1 копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2.15.2 копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

2.15.3 копию решения организации (за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы) о выделении средств организации на предоставление дополнительной социальной выплаты или о предоставлении объекта незавершенного жилищного строительства, находящегося в её собственности и свободного от обременений (в случае участия организации в предоставлении поддержки);

2.15.4 копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет суммарного размера предоставляемых социальных выплат муниципальным образованием, организацией;

2.15.5 выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;

2.15.6 документа, подтверждающего признание гражданина и членов его семьи, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

2.15.7 копий трудовых книжек (для работающих).

2.16 Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном порядке.

2.17 Уполномоченный орган проверяет правильность оформления, достоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, и в 10-дневный срок с даты их представления принимает своим правовым актом решение о признании либо об отказе в признании гражданина (с членами его семьи) соответствующим условиям участия в данном программном мероприятии. О принятом решении гражданин письменно уведомляется. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, уполномоченный орган возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

Основаниями для отказа в признании гражданина соответствующим условиям участия в данном программном мероприятии являются:

2.17.1 несоответствие требованиям, указанным в настоящем Положении;

2.17.2 непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.15 настоящего положения;

Судом установлено, что заявление на участие в указанной программе подано не по установленной форме (л.д. 17).

Копии приложенных к заявлению документов (л.д.18-24) в установленном порядке не заверены.

11 декабря 2015 года глава Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области вынес постановление № № об отказе ФИО1 в признании соответствующим условиям участия муниципальной программе «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Кировского района Ленинградской области» в 2016 году

В постановлении указаны причины отказа: на основании пп.2.17.2 п.2.17 Положения; копии документов оформлены не в соответствии с п.2.16 Положения; заявление представлено не по форме согласно приложению 2 к Положению.

Оспариваемое постановление соответствует требованиям Положения, обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции.

Нарушений прав ФИО1 судом не установлено.

При принятии искового заявления к производству суда не был решен вопрос о государственной пошлине. Поскольку истец не уплатил государственную пошлину, требования истца судом не удовлетворены, с истца в доход местного бюджета 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области об оспаривании постановления от 11 декабря 2015 года № №, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Взыскать с ФИО1 300 рублей в счет государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суда Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 09 марта 2016 года.

Председательствующий

И.А. Андреев