Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2538/2021 по административному иску Управления Роскомнадзора по Самарской области к ООО фирма «Основа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной

УСТАНОВИЛ:

Управления Роскомнадзора по Самарской области обратилось в Красноглинский районный суд г. Самары с административным иском к ООО фирма «Основа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, указав, что <дата> Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Мы Школа» серии ПИ № от <дата>, учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью фирма «Основа» (ОГРН №, ИНН №). Статус данного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2020 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание газета», имеющих название «Мы Школа».

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека» (далее - ФГБУ «РГБ»), Министерства цифрового развитии, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Мин.цифра), Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»), обязательные экземпляры газеты «Мы Школа» получателям обязательных экземпляров в течение 2020-2021 гг. не поступали.

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ газеты «Мы Школа», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от <дата>№ «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не предоставлена.

Газета «Мы Школа» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы.

Информация о деятельности редакции газеты «Мы Школа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо соучредителями газеты «Мы Школа» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания судом регистрации средства массовой информации недействительной по заявлению регистрирующего органа.

В связи с чем, Управление Роскомнадзора по Самарской области просит суд признать регистрацию средства массовой информации газеты «Мы Школа» серии ПИ № от <дата> недействительной.

Представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика ООО фирма «Основа» <данные изъяты> возражала относительно удовлетворения административного иска, поскольку средство массовой информации выходит в свет, так <дата> вышел в свет номер газеты «Центр Прогноза», его экземпляры разосланы заинтересованным лицам в электронной форме в установленном порядке.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от <дата>№ осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от <дата>№, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации

Из материалов дела следует, что <дата> Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Мы Школа» серии ПИ № от <дата>, учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью фирма «Основа» (ОГРН №, ИНН №). Статус данного СМИ является действующим.

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека», Министерства цифрового развитии, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России», Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека», обязательные экземпляры газеты «Мы Школа» получателям обязательных экземпляров в течение 2020-2021 гг. не поступали.

Вместе с тем <дата> вышел в свет продукт СМИ - номер газеты «Центр Прогноза» №.

<дата> номер газеты «Центр Прогноза» доставлен в филиал ФГУП «ИТАР-ТАСС» в электронном виде.

<дата> номер газеты «Центр Прогноза» доставлен в российскую государственную библиотеку в электронном виде.

Экземпляры номера газеты разосланы также в Роспечать, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека», Мин.цифра России.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело сопроводительными письмами, описями вложений, почтовыми квитанциями и скриншотами страниц.

Таким образом материалами дела не подтверждается, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, а потому нет оснований для признания судом регистрации средства массовой информации недействительной по заявлению регистрирующего органа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».

В связи с чем, административный иск Управления Роскомнадзора по Самарской области не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Роскомнадзора по Самарской области к ООО фирма «Основа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2021 года.