Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по принятию мер по разработке, утверждению и опубликованию отчетов за 2019-2020 гг. об исполнении муниципальной программы в сети «Интернет», проведению оценки эффективности муниципальной программы,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по принятию мер по разработке, утверждению и опубликованию отчетов за 2019-2020 гг. об исполнении муниципальной программы в сети «Интернет», проведению оценки эффективности муниципальной программы.

В обоснование уточненных требований указал, что в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства в рамках проверки соблюдения законодательства о транспортном обслуживании населения, установлено, что на территории сельсовета утверждена и реализуется муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения Уваровщинского сельсовета, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014-2024 годы», включающая в себя ряд подпрограмм различных направлений.

Администрацией Уваровщинского сельсовета не приняты меры к разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов об исполнении вышеуказанной муниципальной программы за 2019, 2020 годы, их опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет». Оценка эффективности муниципальной программы не проводилась.

Просит суд возложить на администрацию Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обязанность принять меры по разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов за 2019, 2020 годы об исполнении муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения Уваровщинского сельсовета, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014-2024 годы» и опубликованию таких отчетов на официальном сайте в сети «Интернет», провести оценку эффективности муниципальной программы в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. уточненные административные исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области не прибыл, извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, сроки ее реализации устанавливаются муниципальным правовым актом администрации муниципального образования. По муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

Согласно статье 10 указанного Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Судом установлено, что постановлением администрации Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области от 14.10.2013г. №188 утверждена муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения Уваровщинского сельсовета, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014-2024 годы», включающая в себя подпрограммы, направленные на решение задач на территории сельсовета в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, терроризму, экстремизму, повышения безопасности дорожного движения, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, повышения уровня гражданской обороны, профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде и водных объектах.

Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является администрация Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

Постановлением администрации Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области от 09.10.2013 №176 утвержден Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Уваровщинского сельсовета, который предусматривает порядок и сроки формирования полугодовых и годовых отчетов, подлежащих размещению на официальных сайтах ответственного исполнителя в сети «Интернет».

В ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки было выявлено, что администрацией Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области не соблюдается установленный порядок, не приняты меры к разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов об исполнении вышеуказанной муниципальной программы за 2019, 2020 годы их опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет», оценка эффективности муниципальной программы не проводилась, что подтверждается актом проверки от 18.03.2021 года.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по принятию мер по разработке, утверждению и опубликованию отчетов за 2019-2020 гг. об исполнении муниципальной программы в сети «Интернет», проведению оценки эффективности муниципальной программы удовлетворить.

Обязать администрацию Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области принять меры по разработке и утверждению полугодовых и годовых отчетов за 2019, 2020 годы об исполнении муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения Уваровщинского сельсовета, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014-2024 годы», по опубликованию данных отчетов на официальном сайте в сети «Интернет», по проведению оценки эффективности данной программы.

Об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу сообщить в Кирсановский районный суд Тамбовской области и Кирсановскому межрайонному прокурору.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено 14 апреля 2021 года.

Судья: А.Ю. Трифонова