Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искупрокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства при установке и использовании игровых и спортивных площадок на придомовых территориях, незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия по необеспечению детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, информационной табличкой или доской, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при установке и использовании игровых и спортивных площадок на придомовых территориях в ходе которой выявлено, что по адресу: <адрес>, расположена детская игровая площадка, приобретенная и установленная администрацией Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области. Эксплуатация данной площадки осуществляется с нарушением действующих требований ГОСТ Р52301-2013 и не отвечает требованиям безопасности нахождения на ней детей.В соответствии с требованиями ГОСТ Р52301-2013 для обеспечения безопасности на детской площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (п. 7.5). Вместе с тем, информационные таблички или доски, содержание информацию, указанную в п. 7.5 ГОСТ Р52301-2013, на указанной площадке отсутствуют, что не обеспечивает безопасное пребывание на ней детей (л.д. 3-5).

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Сотникова М.С.поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенного о дне и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В материалах дела имеется письменное заявление за подписью главы администрации поссовета – ФИО1 о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указано, что исковые требования они признают в полном объеме, согласны на удовлетворение иска(л.д. 17).

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения помощника прокурора Сотниковой М.С., суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ответчика, в настоящем судебном заседании.

Суд, выслушав в судебном заседании объяснения помощника прокурора Сотниковой М.С.,исследовав письменные доказательства,приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.4, 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в перечень целей государственной политики в интересах детей входит защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Исходя из положений пп.3, 12, 30, ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Судом установлено, что на территории Мордовского района Тамбовской области по адресу: <адрес>, имеется игровая площадка, объекты игровых форм которой являются муниципальной собственностью Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области.

В ходе проведенной прокуратурой Мордовского района Тамбовской области проверки было выявлено, что в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р52301-2013 на указанной детской площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В данном случае детская игровая площадка является местом общего пользования, обустройство которой в силу положений ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к обязанностям органов местного самоуправления.

Фактически бездействие муниципального органа выражается в непринятии мер по обеспечению детской игровой площадки общим требованиям безопасности и защиты в соответствии с требованиями ГОСТ.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области (№) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области (№) удовлетворить.

Признать бездействие администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, выразившееся в необеспечении детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, информационной табличкой или доской, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, незаконным.

Возложить на администрацию Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в районе дома № 4, информационной табличкой или доской, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера(а) телефон(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.О. Кирьянова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года.

Судья М.О. Кирьянова