Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд ... в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП по ... Афанасьевой С.Е., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд иском, требуя признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП Управления ФССП по ... Афанасьевой С.Е. в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству ...-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные законом сроки после окончания, не направления постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП в установленные федеральным законом сроки, признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава – исполнителя устранить нарушения.

Также представитель административного истца требовал восстановить процессуальный срок для обращения в суд ввиду пропуска по уважительным причинам, признать причины пропуска срока уважительными.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка ... Советского ... Республики Бурятия с Цой А.А. в пользу ООО «Бастион» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 25 516, 78 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 482,75 руб. Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цой А.А. возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО «Бастион» ДД.ММ.ГГГГ обратилось на официальный интернет – портал ФССП России, из которого было установлено, что указанное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем Афанасьевой С.Е. по основаниям ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако по истечении длительного времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «Бастион» не направлены, несмотря на установленный законом срок не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу ... ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа подлежат отправке только заказной корреспонденцией. Вопреки указанных законоположений, исполнительный документ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ незаконно удерживается в подразделении службы судебных приставов Советского РОСП Управления ФССП по РБ и взыскателю не возвращен. Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишают его права на обжалование указанного постановления об окончании исполнительного производства, кроме того, нарушают п. 6 ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве». Несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечет для взыскателя несение дополнительных затрат как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата и следовательно нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. ООО «Бастион» узнало о нарушении своих прав только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка с информационного портала ФССП России, а исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Бастион» имеются основания для обращения в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы. Просят обратить внимание на тот факт, что в структурных подразделениях ФССП России на исполнении в пользу ООО «Бастион» находятся более 4 000 исполнительных документов, на ежедневной основе сверять сведения с информационным порталом ФССП России возможным не представляется. Догадаться о том, когда именно судебный пристав-исполнитель решит окончить исполнительное производство, чтобы своевременно обратиться на интернет-портал и сразу подать жалобу также невозможно. Ввиду удаленности местоположения структурного подразделения ФССП, где на исполнении находился исполнительный документ, получить указанные сведения на личном приеме также своевременно невозможно.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП по ....

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Бастион» не явился, надлежаще извещены, представитель по доверенности Дробышев А.С. при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП Афанасьева С.Е., представитель административного ответчика Управления ФССП по ... не явились, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Заинтересованное лицо Цой А.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На административного истца возлагается обязанность доказать нарушение прав и законных интересов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется не позднее дня, следующего за днем его вынесения, в том числе взыскателю.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского ... отделения судебных приставов Управления ФССП по ... Афанасьевой С.Е. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Цой А.А. в пользу взыскателя ООО «Бастион».

Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка ... Советского ... от ДД.ММ.ГГГГ... о взыскании с Цой А.А. задолженности по кредитному договору в размере 25 516,78 руб., судебных расходов в сумме 482,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП Управления ФССП по РБ Афанасьевой С.Е. вынесено постановление ... об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен взыскателю. Причиной окончания исполнительного производства явилась невозможность установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Советского РОСП Управления ФССП по РБ Афанасьевой С.Е. вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в том числе, должнику (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Суду представлен скрин – шот, согласно которому копия постановления об окончании исполнительного производства ... направлена судебным приставом – исполнителем ООО «Бастион» (ИНН 4205278685) через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность направления постановления судебного пристава-исполнителя лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" предусмотрена ч. 2. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригинал исполнительного документа направлены в адрес ООО «Бастион» почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 67099275728363).

Согласно отчета об отслеживании, содержащегося на сайте АО «Почта России», почтовое отправление получено ООО «Бастион» ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что посредством направления судебным приставом – исполнителем постановления об окончании исполнительного производства через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг ООО «Бастион» было извещено о невозможности взыскания ДД.ММ.ГГГГ, однако судебным приставом – исполнителем нарушен срок направления исполнительного документа взыскателю.

Посредствосм факт нарушения судебным приставом- исполнителем Советского РОСП Управления ФССП по РБ положений ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На момент рассмотрения дела как следует из иска постановление судебного пристава- исполнителя взыскателем получено.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 22 этого же закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

На основании статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Административный истец ссылается на нарушение права на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, лишение права на обжалование постановления об окончании исполнительного производства. Доводы о том, что несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате, не принимается во внимание судом, учитывая, что на момент рассмотрения дела исполнительный документ получен взыскателем. Об окончании исполнительного производства ООО «Бастион» было проинформировано ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Бастион» не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым действием судебного пристава-исполнителя в виде несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа.

Постановление об окончании исполнительного производства истцом не обжаловано.

Окончание исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях не лишает взыскателя права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Удовлетворение требований истца не повлечет восстановления прав административного истца.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание либо прекращение исполнительного производства само по себе не препятствует рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Из анализа приведенных норм следует, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

В силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Представителем административного истца подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, мотивированное тем, что ООО «Бастион» узнало о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ из официального сайта ФССП России.

Иск в суд ООО «Бастион» направлен ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг ООО «Бастион» было направлено постановление об окончании исполнительного производства, иск подан с нарушением установленного законом срока, оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

Указанные представителем административного истца причины, не могут быть признаны судом уважительными.

Обстоятельств, объективно исключающих своевременное обращение в суд с соответствующим административным исковым заявлением с ДД.ММ.ГГГГ, не установлено.

Принимая во внимание, что на момент обращения в суд постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю получено административным истцом, доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемых действий (бездействия) была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, возможность обжалования постановления об окончании исполнительного производства, что повлекло для административного истца неблагоприятные последствия, не установлено, административным истцом пропущен срок на обращение в суд, требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО "Бастион" к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП по ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова