Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МУП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством МО Виллозское сельское поселение» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области об оспаривании отказа в предоставлении информации о трудовой деятельности лица,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством МО Виллозское сельское поселение» (далее – МУП УЖКХ МО ФИО1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в * и *, в котором указало, что решением суда от * МУП УЖКХ МО ФИО1 обязано восстановить трудовой стаж *, начиная с 1997 года и выдать дубликат трудовой книжки с восстановленным трудовым стажем. На основании решения суда возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении МУП УЖКХ МО ФИО1.

Для исполнения решения суда МУП УЖКХ МО ФИО1 необходимо получить надлежащую информацию о трудовом стаже * В связи с чем * истец в очередной раз направил запрос о предоставлении информации о трудовом стаже * и местах работы, а также имеющуюся в распоряжении информацию, связанную с трудовым стажем.

* предприятием получено письмо (исх. ** от *) с очередным отказом ответчика в предоставлении информации в связи с тем, что данная информация является конфиденциальной и предоставляется только застрахованному лицу.

Административный истец отмечает, что отказ ответчика в предоставлении запрашиваемой информации, делает невозможным исполнить решение суда и считает отказ незаконным. Просил признать незаконным этот отказ и обязать предоставить информацию о трудовом стаже и местах работы *

В судебном заседании представитель административного истца МУП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством МО Виллозское сельское поселение» - *, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в * и * – *, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагал отказ фонда в предоставлении сведений правомерным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В соответствии с п. 7 с. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона № 149-ФЗ доступ к конфиденциальной информации ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Пунктом 10 названной статьи указанного Закона установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных (ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно п. 1 которого к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ предусмотрены случаи, при которых согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуется. При этом предоставление информации о персональных данных субъекта по запросу работодателя федеральным законодательством не предусмотрено.

Статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ входит в перечень нормативных актов, относящих сведения к категории ограниченного доступа, в связи с чем операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.

В соответствии с пунктом 3.4 Перечня сведений конфиденциального характера в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.06.1999 № 82, сведения о пенсионерах носят конфиденциальный характер.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.11.2016 года МУП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством МО Виллозское сельское поселение» направлено обращение (исх. ** от *) в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в * и *, в котором заявитель, ссылаясь на решение суда от * о возложении на него обязанности восстановить трудовой стаж * с 1997 года и выдать дубликат трудовой книжки, просил предоставить информацию о трудовом стаже (местах работы) *, начиная с 1997 года, а также имеющуюся в информацию, связанную с трудовым стажем (л.д. 6-7, 10-16).

Письмом от *** Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в * и * отказало МУП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством МО Виллозское сельское поселение» в предоставлении запрашиваемых сведений, в связи с тем, что они относятся к категории конфиденциальной информации (л.д. 8).

Учитывая изложенные положения нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу, что сведения о лицевом счете в Пенсионном фонде граждан, а также информация об их трудовом стаже и местах работ, являются ограниченно доступными и не могут быть распространены неопределенному кругу лиц, в том числе по запросу работодателя.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований и признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в * и * об отказе в предоставлении сведений о трудовом стаже и местах работы *, изложенного в письме от ***, поскольку запрошенная работодателем информация относится к конфиденциальным сведениям.

Доводы административного истца о том, что отсутствие сведений из пенсионного фонда о трудовом стаже и местах работы * препятствует исполнению решения суда от *, не могут повлиять на неправомерность отказа административного ответчика, поскольку МУП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством МО Виллозское сельское поселение» не было лишено возможности при рассмотрении судом дела ходатайствовать об истребовании доказательств, в том числе сведений, содержащих конфиденциальную информацию.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований МУП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством МО Виллозское сельское поселение» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ломоносов и * об оспаривании отказа в предоставлении информации о трудовой деятельности лица.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2017 года.

Судья: А.С. Смирнов