Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2545/23 по заявлению Прокурора города Королёва Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Королёва Московской области обратился в Королевский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством Интернет-страницы <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга сети Интернет установлен факт возможности приобретения готовых выпускных квалификационных работ, написанных другим лицом, а также указанный сайт содержит информацию о способах получения таких документов, их стоимость и отзывы об оказанных услугах. Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием которой может любой Интернет-пользователь.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечён владелец сайта <адрес>/ ФИО3

В судебном заседании представитель прокурора города Королёва Московской области поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.10 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» запрещена реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Таким образом, 8 не допускается реклама услуг по подготовке и написанию: выпускных квалификационных работ; научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций); иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

При этом понятие выпускной квалификационной работы содержится в Приказе Минобрнауки России от 29.06.2015 N 636 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры».

Согласно пункту 12 указанного Приказа выпускная квалификационная работа представляет собой выполненную обучающимся (несколькими обучающимися совместно) работу, демонстрирующую уровень подготовленности выпускника к самостоятельной профессиональной деятельности.

По смыслу пункта 9 Постановления Правительства РФ от 24.09.2013 N 842 "О порядке присуждения ученых степеней" диссертация на соискание ученой степени доктора наук - научно-квалификационная работа, в которой на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как научное достижение, либо решена научная проблема, имеющая важное политическое, социально-экономическое, культурное или хозяйственное значение, либо изложены новые научно обоснованные технические, технологические или иные решения, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие страны.

При этом диссертация на соискание ученой степени кандидата наук - научно-квалификационная работа, в которой содержится решение научной задачи, имеющей значение для развития соответствующей отрасли знаний, либо изложены новые научно обоснованные технические, технологические или иные решения и разработки, имеющие существенное значение для развития страны.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 10 статьи 7 данного закона предусмотрена как для рекламодателя, так и для рекламораспространителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст.9 Закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

В силу п.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, на интернет-сайте <адрес> а именно на странице <адрес> сордержится предложение о возможности приобретения готовых выпускных квалификационных работ, написанных другим лицом, а также содержит информацию о способах получения таких документов, их стоимость и отзывы об оказанных услугах. Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием которой может любой Интернет-пользователь.

Владельцем сайта является заинтересованное лицо ФИО3, представитель которого в обоснование своих возражений на требования прокурора ссылается на то, что информация на сайте <адрес> не является рекламной, и на нее не распространяются положения п.10 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».

В подтверждение своих доводов заинтересованное лицо ссылается на письмо сотрудника ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ№ из содержания которого следует, что ФАС России рассмотрела Ваше обращение относительно информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> и сообщает, что информация, размещенная на официальном сайте компании «Зачтено. Нет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> рекламой не является и требования Федерального закона «О рекламе» на указанную информацию не распространяются.

Между тем, мнение специалистов ФАС России не является обязательным для суда при рассмотрении административного дела, не является экспертным заключением, и носит общий характер на основании анализа содержания всего сайта <адрес>, а не информации на конкретной страницы <адрес>

При этом, из буквального содержания и функционала страницы <адрес> следует прямая возможность заказать написание квалификационной работы, указана начальная стоимость данной услуги, сроки её выполнения и иные сведения, то есть данная страница безусловно предоставляет обратившемуся возможность получения услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, что прямо противоречит целям запрета на размещение соответствующей информации в сети Инетрнет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать информацию, распространяемую посредством интернет-сайта https://zachteno.net/, а именно на странице https://zachteno.net/vypusknaya-kvalifikatsionnaya-rabota/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, заявитель предоставляя доказательства размещения информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено непосредственно на странице https://zachteno.net/vypusknaya-kvalifikatsionnaya-rabota/, просит признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено всю информацию размещенную на интернет-сайте https://zachteno.net/, никак не мотивируя такое требование и нее предоставляя доказательств размещения информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено на всех остальных страницах данного интернет-сайта, в связи с чем в части остальных страниц данного интернет-сайта требования прокурора не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора города Королёва Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной – удовлетворить в части.

Признать информацию, распространяемую посредством интернет-сайта <адрес> а именно на странице <адрес>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для внесения информации о странице <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В удовлетворении требований о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной в отношении всего интернет-сайта https://zachteno.net/ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 25.08.2023 г.