Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <адрес> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. После вступления в законную силу решение направить в управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований старший помощник Белореченского межрайонного прокурора Замараева Ю.П. в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере воинской обязанности и военной службы установлено, что сайт с адресом <адрес> предоставляет свободный доступ неопределенного круга лиц к информации о способах приобретения справок для военкомата (формы 32-я, выдающаяся гражданину в случае, если он на данный момент не подвергается призыву, выдается комиссариатом по месту проживания при сборе документов для загранпаспорта, и формы 26-я - выдается учебным заведением, в котором гражданин проходит теоретическую подготовку по специальности), а также стоимости и сроках выполнения работ по их изготовлению. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На основании вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: <адрес>, должен быть запрещен.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, но представил разъяснение своей позиции, согласно которой просит вопрос оценки информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной принять на усмотрение суда, поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет».

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка сети «Интернет» на предмет соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что сайт с адресом <адрес> предоставляет свободный доступ неопределенного круга лиц к информации о способах приобретения справок для военкомата (формы 32-я, выдающаяся гражданину в случае, если он на данный момент не подвергается призыву, выдается комиссариатом по месту проживания при сборе документов для загранпаспорта, и формы 26-я - выдается учебным заведением, в котором гражданин проходит теоретическую подготовку по специальности), а также стоимости и сроках выполнения работ по их изготовлению. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Ограничение доступа к информации основано на ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Закона №149-ФЗ информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Исходя из требований ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

По смыслу ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно –телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории России, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу <адрес> в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

Изучением соответствующих Интернет - ресурсов с использованием общедоступной системы поиска доменов www.whois.com установлено, что регистратором доменного имени, предлагаемого к блокировке сайта <адрес>, является компания на территории государства Багамских Островов.

Возможность доступа к вышеуказанной информации создает условия совершения противоправных действий, в том числе и уголовно наказуемых, предусмотренных ст. 327 УК РФ.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: <адрес>, должен быть запрещен.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований Белореченского межрайонного прокурора, что является основанием признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая