Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации газеты «Самарское время» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просил признать свидетельство о государственной регистрации газеты «Самарское время» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ №ТУ 63-00426 недействительным.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Самарское время» от ДД.ММ.ГГГГ серии №, учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от ДД.ММ.ГГГГ. № осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Самарское время», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Самарское время».

Информация о деятельности редакции газеты «Самарское время» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Самарской области информации ни учредитель газеты «Самарское время» ФИО1, ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Самарское время» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 далее Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.I. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ № установлено, что «спор о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции (п.7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ)».

Следовательно, в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен судом надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт возвратился в суд по истечению срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, настоящее дело относится к административным делам, связанным с прекращением деятельности средств массовой информации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 КАС РФ дела о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным ст. 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рассматривают Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции.

Для дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации специальная подсудность законом не предусмотрена, поэтому они подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции в соответствии со ст. 19 КАС РФ.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно статье 2 указанного закона под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «Самарское время» от ДД.ММ.ГГГГ серии №

Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно информации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям обязательные экземпляры газеты «Самарское время» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2016 гг. не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 до настоящего времени не выявлено печатных изданий (газеты), имеющих название «Самарское время».

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункту 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по Самарской области осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ№ не используется, а средство массовой информации – газета «Самарское время» не выходит в свет более года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Самарское время» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ №ТУ 63-00426 недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Самарское время» от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.В.Пискарева