Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., с участием представителя административного истца – адвоката Колабанова Р. А., действующего на основании удостоверения № и ордера №, при секретаре Жоховой Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Дегтяревой Натальи Александровны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области о признании незаконным решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярева Н. А. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области (далее - МРИ ФНС России № 7 по Московской области) о признании незаконными решения МРИ ФНС России № 7 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица – Некоммерческой организации Огородного товарищества «НАДЕЖДА» (ОГРН 1035004256968, ИНН/КПП 5022024389/502201001) из Единого государственного реестра юридических лиц, а также действий, связанных с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» как фактически прекратившего свою деятельность (ГРН записи 2165022359676 от ДД.ММ.ГГГГ); о понуждении МРИ ФНС России № 7 по Московской области аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись № 2165022359676 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности юридического лица – Огородного товарищества «НАДЕЖДА» как организации фактически прекратившей свою деятельность и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об Огородном товариществе «НАДЕЖДА» как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании административный истец Дегтярева Н. А. полностью поддержала свой административный иск, предоставив возможность мотивировать его своему представителю – адвокату Колабанову Р. А.

Представитель административного истца Колабанов Р. А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л. д. 36), а также действующего на основании удостоверения № и ордера № (том 1, л. д. 42), в судебном заседании поддержал административный иск своего доверителя, мотивируя его следующим.

Дегтярева Наталья Александровна является председателем Огородного товарищества «НАДЕЖДА», которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № 7 по Московской области в ЕГРЮЛ была внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН 1035004256968). ДД.ММ.ГГГГ Огородное товарищество «НАДЕЖДА» было поставлено на налоговый учет с присвоением ему ИНН 5022024389.

Данное товарищество организовано гражданами на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым № принадлежит товариществу на праве аренды по договору аренды земельного участка, предоставленного под коллективное огородничество № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям. Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В ДД.ММ.ГГГГ года Дегтяревой Н. А. стало известно, что Огородное товарищество «НАДЕЖДА» исключено из ЕГРЮЛ как «фактически недействующее».

По сведениям с сайта ФНС России усматривается, что Огородное товарищество «НАДЕЖДА» исключено из ЕГРЮЛ в связи с отсутствием движения средств по счетам или отсутствием открытых счетов, непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности. Указанное решение принято ДД.ММ.ГГГГ и имеет ГРН записи в ЕГРЮЛ 2165022359676.

ДД.ММ.ГГГГ на решение об исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» из ЕГРЮЛ была подана жалоба в Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области, поскольку в силу п. 4 ст. 25.6 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение по жалобе принимается вышестоящим регистрирующим органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее получения в установленном порядке, однако до настоящего момента решение по жалобе не принято.

Он полагает, что решение налогового органа незаконно и затрагивает права и законные интересы как личные административного истца, так и Огородного товарищества «НАДЕЖДА» - объединения граждан и всех его членов.

Согласно Уставу, Некоммерческая организация Огородное товарищество «НАДЕЖДА» не имеет своей целью получение дохода на постоянной основе, а создана в целях достижения социальных и управленческих целей, в целях удовлетворения материальных потребностей граждан (потребность в огороде), защиты прав, законных интересов ее членов, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Он полагает, что уже поэтому основанию налоговый орган не вправе был исключать из ЕГРЮЛ Огородное товарищество «НАДЕЖДА».

Единственное основание, предусмотренное законом - п. 2 ст. 21.1. Федерального закона от08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в котором указано, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Однако Огородное товарищество «НАДЕЖДА» банковского счета не имеет и вправе не иметь, поскольку не занимается предпринимательской деятельностью, а необходимые платежи осуществляет по форме ПД-4 (банковский документ, который применяется при внесении оплаты юридическими или физическими лицами госпошлин, штрафов, пени, налога, а также осуществления иных безналичных расчетов). В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Огородное товарищество «НАДЕЖДА» является постоянно действующим юридическим лицом, которое создано для достижения социальных и управленческих целей, в целях удовлетворения материальных потребностей граждан (потребность в огороде), защиты прав, законных интересов ее членов, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. В товариществе на постоянной основе, выращивают сельскохозяйственные культуры, картофель, образован фонд для подачи воды и электроэнергии на земельные участки, содержатся дороги общего пользования, проводятся общественные мероприятия и общие собрания, а также осуществляется иная уставная деятельность.

Так, в спорный период Огородное товарищество «НАДЕЖДА» получало счета-фактуры на артезианскую воду, подписывало акты о фактическом потреблении воды (свыше 500 куб метров в месяц), производило платежи, что подтверждает хозяйственную деятельность товарищества и расчеты с контрагентами.

Общим собранием утверждена смета расходов на 2016 год, которая в спорный период постоянно исполнялась и вносились членские взносы и платежи. Собирались общие собрания членов некоммерческой организации Огородного товарищества «НАДЕЖДА».

Налоговым органом произведено исключение Огородного товарищества «НАДЕЖДА», являющегося, согласно Уставу, некоммерческой организацией, не ведущей коммерческой деятельности вообще, во внесудебном порядке, без обращения с соответствующим иском в суд, что уже в силу несоблюдения соответствующего Конституции РФ порядка, делает его незаконным, а также не оценила отсутствие в силу закона у товарищества расчетного банковского счета, как второго обязательного условия совокупности условий, указанных в ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № по Московской области принято незаконное решение об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ, поскольку налоговый орган не вправе определять, прекратило ли Огородное товарищество «НАДЕЖДА» свою уставную деятельность или нет.

Принятым незаконным решением затрагиваются права и законные интересы членов данного товарищества и делает невозможным приобретение ими без проведения торгов в собственность земельного участка бесплатно.

Огородное товарищество «НАДЕЖДА» создано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Коломны Московской области данному товариществу был предоставлен земельный участок на основании договора аренды для удовлетворения потребностей граждан в решении общих задач содержания огородов.

В соответствии с пунктом 2.7. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Таким образом, исключение товарищества из ЕГРЮЛ ущемляет право членов товарищества на оформление в собственность земельных участков, бесплатно, без проведения торгов.

В настоящее время в состав Огородного товарищества «НАДЕЖДА» входит 130 членов.

На основании вышеизложенного, он просит суд признать незаконными решение Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица – Некоммерческой организации Огородного товарищества «НАДЕЖДА» (ОГРН 1035004256968, ИНН/КПП 5022024389/502201001) из Единого государственного реестра юридических лиц, а также действия, связанные с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» как фактически прекратившего свою деятельность; обязать административного ответчика МРИ ФНС России № 7 по Московской области аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись №2165022359676 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности юридического лица – Огородного товарищества «НАДЕЖДА» как организации фактически прекратившей свою деятельность и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об Огородном товариществе «НАДЕЖДА» как о действующем юридическом лице.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области Дорохова А. В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л. д. 2), в судебном заседании не признала административный иск, указывая следующее.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Согласно п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, но форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области было установлено, что Огородное товарищество «НАДЕЖДА» обладает признаками недействующего юридического лица: документы отчетности организацией никогда не предоставлялись в налоговый орган; открытых расчетных счетов организация не имела.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Решение о предстоящем исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» из государственного реестра в течение трех дней было опубликовано в специальном органе печати - журнале «Вестник государственной регистрации» № 33 от 24 августа 2016 года.

Поскольку с момента опубликования данного решения в трехмесячный срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 вышеуказанного Федерального закона № 129-ФЗ, заявлений и возражений относительно исключения указанного общества из реестра не поступило, регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о регистрации обоснованно ДД.ММ.ГГГГ исключил недействующее юридическое лицо - Огородное товарищество «НАДЕЖДА» - из государственного реестра путем внесения соответствующей записи, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, у Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области имелись все основания, предусмотренные п. 1 ст. 21.1 вышеуказанного Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для признания Огородного товарищества «НАДЕЖДА» недействующей организацией.

Порядок и сроки направления возражений, а также порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ установлены Федеральным законом и одинаковы для всех.

Информация о порядке и сроках направления возражений, а также о порядке исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ, является открытой и общедоступной, поэтому риск наступления негативных последствий от незнания положений действующего законодательства возлагается на заинтересованное лицо.

Сведения о фактическом осуществлении деятельности Огородного товарищества «НАДЕЖДА» налоговому органу неизвестны, какие-либо другие доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 55, 56, 57 ГПК РФ (протоколы заседания правления, договоры с хозяйствующими субъектами, документы о выплате заработной платы председателю товарищества и иным лицам, счета и документы об их оплате и пр.) не были представлены в налоговый орган до момента вынесения решения об исключении.

Таким образом, у Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области имелись все основания, предусмотренные п. 1 ст. 21.1 вышеуказанного Федерального закона для признания Огородного товарищества «НАДЕЖДА» недействующей организацией, следовательно, порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ налоговым органом нарушен не был.

На основании изложенного, она считает, что решение административного ответчика является законным и просит суд отказать Дегтяревой Н. А. в удовлетворении административных исковых требований.

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании, показала, что она является членом Огородного товарищества «НАДЕЖДА» с 1998 года. На добровольных началах она помогает вести бухгалтерскую отчетность председателю товарищества Дегтяревой Н. А., собирать членские взносы, оформлять платежи.

Членами Огородного товарищества «НАДЕЖДА» осуществляются платежи за аренду земельного участка поквартально, по графику, который находится у Председателя, также оплачивается вода по счетчикам, как правило, в летнее время, вывоз мусора. Задолженности по счетам у товарищества не имеется, поскольку, как только выставляется счет, он сразу оплачивается. Все счета оплачивает председатель товарищества Дегтярева Н. А. как физическое лицо.

Собрания членов товарищества обычно они собирают весной, перед началом сезона, в середине дачного сезона и в конце, когда подводятся итоги. Также она пояснила, что сдача налоговой отчетности входит в её обязанности, что непредставление налоговой отчетности в налоговый орган – это ее упущение.

Выслушав в судебном заседании объяснения административного истца и его представителя, возражения административного ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Некоммерческая организация – Огородное товарищество «НАДЕЖДА», расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, создано и зарегистрировано Московской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). Дата внесения записи ОГРН 1035004256968 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о внесении записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ и выпиской из ЕГРЮЛ (том 1, л. д. 8-12).

ДД.ММ.ГГГГ Огородное товарищество «НАДЕЖДА» как юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе, с присвоением ИНН 5022024389, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (Том 1, л. д. 8-12).

Деятельность товарищества осуществляется в соответствии с целями и задачами, указанными в Уставе Огородного товарищества «НАДЕЖДА», и ведется в нем до настоящего времени: совместное проведение работ по водоснабжению, охране, электрификации и другие виды работ с целью создания наилучших условий при выращивании овощей ягод, а также создание условий по укреплению здоровья и проведения досуга семей (Устав товарищества – том 1, л. д. 43-54). Огородное товарищество «НАДЕЖДА» не является коммерческой организацией (том 1, л. д. 43-54).

Административный истец Дегтярева Наталья Александровна является председателем Огородного товарищества «НАДЕЖДА» с ДД.ММ.ГГГГ (Том 1, л. д. 8-12).

Данное товарищество организовано гражданами на земельном участке с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>; данный земельный участок был предоставлен товариществу на праве аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям (т. 1 л. д. 69-73), однако на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ данный договор расторгнут аренды земельного участка расторгнут (том 1, л. д. 74), а с Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям данное товарищество заключило новый договор аренды данного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л. д. 75-77). Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (том 1, л. д. 75-76).

Из расчета арендной платы и квитанций усматривается, что арендная плата за земельный участок была внесена Огородным товариществом «НАДЕЖДА» в полном объеме по состоянию на 2017 год включительно, какая-либо задолженность по арендной плате отсутствует (том 1, л. д. 159-166).

На дату судебного разбирательства количество членов Огородного товарищества «НАДЕЖДА» составляет 130 человек.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 7 по Московской области приняла решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица Огородного товарищества «НАДЕЖДА» из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (том 2, л. д. 5), которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 33 (596) от 24 августа 2016 года/6492).

В указанном решении было разъяснено, что в случаях, если настоящее решение затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 7 по Московской области указанными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление (том 2, л. д. 5).

В связи с тем, что административный истец не знал о принятом налоговым органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ Огородного товарищества «НАДЕЖДА», заявление в налоговой орган административным истцом в течение трех месяцев направлено не было.

Из справки №-О от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что налоговая отчетность Огородным товариществом «НАДЕЖДА» в налоговый орган не предоставлялась (том 2, л. д. 7).

Из справки №-С от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что налоговый орган сведениями об открытых Огородным товариществом «НАДЕЖДА» счетах в банках не располагает (том 2, л. д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ГРН записи 2165022359676) (том 1, л. д. 8-12).

Как усматривается из объяснений административного истца и её представителя, Дегтярева Н. А. в июле 2017 года из полученной на руки выписки из ЕГРЮЛ узнала о том, что Огородное товарищество «НАДЕЖДА» исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л. д. 8-12).

Узнав об исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» из ЕГРЮЛ, административный истец Дегтярева Н. А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с настоящим иском в суд (том 1, л. д. 2-5).

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, установленный указанным Федеральным законом срок для обращения в суд, административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 21.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица (пункт 6).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1. вышеуказанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом принимается при наличии одновременно двух юридически значимых обстоятельств – не предоставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету.

В ходе судебного разбирательства установлено, что у Огородного товарищества «НАДЕЖДА» нет и не было счетов в банках, поскольку открытие счета в банке является для некоммерческой организации не обязательным (статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях»).

Непредставление в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, документов налоговой отчетности относится к одному из признаков недействующего юридического лица, однако для принятия решения об исключении необходимо наличие совокупности признаков недействующего юридического лица. При отсутствии хотя бы одного из них, юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

В ходе судебного разбирательства, в том числе путем допроса свидетеля, установлено, что Огородное товарищество «НАДЕЖДА» как осуществляло ранее, так и осуществляет по настоящее время свою деятельность: проводятся собрания членов товарищества по текущим вопросам (том 1, л. д. 27-29); действует договор аренды земельного участка, предоставленного под коллективное огородничество № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (том 1, л. д. 75-77) и по нему членами товарищества производится ежегодная оплата арендных платежей, при этом, задолженность по аренде отсутствует (том 1, л. д. 159-166); заключен договор на транспортирование и размещение твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л. д. 79-83); заключен договор об оказании услуг по отпуску артезианской воды от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л. д. 220-221).

Таким образом, административным ответчиком Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области решение о предстоящем исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» из ЕГРЮЛ и об исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» приняты с нарушением федерального законодательства.

Также суд отмечает следующее. В соответствии со ст. 39.3. Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9. настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.6. Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

Предоставленное административному истцу и иным членам огородного товарищества право на приобретение в собственность, находящегося у каждого в пользовании земельного участка для ведения огородничества в пределах территории Огородного товарищества «НАДЕЖДА» без проведения торгов, бесплатно, с сохранением всех прав членства в товариществе нарушено фактом исключения данного товарищества из ЕГРЮЛ.

Кроме того, административным ответчиком не представлено в суд каких-либо доказательств того, что решение об исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» из ЕГРЮЛ принято налоговым органом с целью восстановления, соблюдения, сохранения прав и интересов кого-либо из заинтересованных в этом лиц, а также то, что принятые решения и действия налогового органа были единственно возможным и крайне необходимым способом восстановления, соблюдения, сохранения таких интересов, что прекращение деятельности данного товарищества как юридического лица было необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, что принятыми решениями восстановлен баланс прав и законных интересов каких-либо участников гражданского оборота.

Напротив, как установлено в ходе судебного разбирательства, принятое налоговым органом решение и дальнейшие действия налогового органа повлекли лишение административного истца и других членов товарищества права на пребывание в огородном товариществе, на установление и закрепление правового положения огородного товарищества, на решение общих с другими членами товарищества хозяйственных задач ведения огородничества с целью организации отдыха, бережного отношения к земельным ресурсам.

Остальные доводы административного истца, указанные в административном исковом заявлении, не имеют какого-либо правового значения для разрешения данного спора.

Поскольку у административного ответчика не было достаточных оснований для признания Огородного товарищества «НАДЕЖДА» недействующим юридическим лицом, то суд признает данный административный иск подлежащим удовлетворению, а именно признает незаконными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица – Некоммерческой организации Огородного товарищества «НАДЕЖДА» (ОГРН 1035004256968, ИНН/КПП 5022024389/502201001) из Единого государственного реестра юридических лиц, а также действия, связанные с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» как фактически прекратившего свою деятельность (ГРН записи 2165022359676 от ДД.ММ.ГГГГ); понуждает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись № 2165022359676 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности юридического лица – Огородного товарищества «НАДЕЖДА» как организации, фактически прекратившей свою деятельность и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об Огородном товариществе «НАДЕЖДА» как о действующем юридическом лице в течение двадцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, ст. ст. 175, 177-180, 186 КАС РФ, суд Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Дегтяревой Натальи Александровны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области о признании незаконным решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица – Некоммерческой организации Огородного товарищества «НАДЕЖДА» (ОГРН 1035004256968, ИНН/КПП 5022024389/502201001) из Единого государственного реестра юридических лиц, а также действия, связанные с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении Огородного товарищества «НАДЕЖДА» как фактически прекратившего свою деятельность (ГРН записи 2165022359676 от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности юридического лица – Огородного товарищества «НАДЕЖДА» как организации фактически прекратившей свою деятельность и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об Огородном товариществе «НАДЕЖДА» как о действующем юридическом лице в течение двадцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева