Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2550/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Частному учреждению культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина» о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным иском к Частному учреждению культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина» о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службой по <адрес> в качестве юридического лица было зарегистрировано Частное учреждение культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина» (<данные изъяты>). Адрес местонахождения организации – <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности – директор - Сотников М.М.

В соответствии с Распоряжением Управления №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой документарной проверки в отношении Частного учреждения культуры «Камерный театр кукол «Два арлекина» в течение 15 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая документарная проверка соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе плановой документарной проверки организации (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) Управлением были выявлены следующие нарушения:

В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация своевременно не сообщила об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведения о местонахождении постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом), и не представила соответствующие документы для внесения изменений в устав Организации и Единый государственный реестр юридических лиц;

В нарушение ч. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не размещала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставляла средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган за 2017 г.

В этой связи в адрес Организации были вынесены предупреждения

№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении

нарушений законодательства Российской Федерации. Однако нарушения устранены не были, предупреждения не обжаловались.

Просил суд ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Частное учреждение культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина».

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Частного учреждения культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ предметом регулирования настоящего кодекса являются административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулируются Федеральным Законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службой по Тульской области в качестве юридического лица было зарегистрировано Частное учреждение культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина» (<данные изъяты> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Частное учреждение культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина» создано для осуществления деятельности в области исполнительских искусств.

Таким образом, Частное учреждение культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина» является некоммерческой организацией, деятельность которой регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 данного Федерального закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из административного иска и документов, имеющихся в материалах дела на основании Распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой документарной проверки в отношении Частного учреждения культуры «Камерный театр кукол «Два арлекина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая документарная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в ходе плановой документарной проверки в Частном учреждении культуры «Камерный театр кукол «Два арлекина» были выявлены следующие нарушения:

В адрес Частного учреждения культуры «Камерный театр кукол «Два арлекина» Управлением были вынесены предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Однако, до настоящего времени нарушения законодательства не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что Частным учреждением культуры «Камерный театр кукол «Два арлекина» неоднократно нарушались требования действующего законодательства Российской Федерации, что также не оспаривалось стороной административного ответчика.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Таким органом по отношению к административному ответчику в соответствии с п.п. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченным территориальным органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

Принимая во внимание, что в действиях административного ответчика установлено неоднократное нарушение норм действующего законодательства, сведений об устранении данных нарушений административным ответчиком не представлено, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования о ликвидации указанного юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Ликвидировать Частное учреждение культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина» (<данные изъяты>

Исключить Частное учреждение культуры «Камерный театр кукол «Два Арлекина» (<данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья