ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-2554/2016 от 04.05.2016 Кировского районного суда г. Астрахани (Астраханская область)

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 4 мая 2016 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Митьковой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43, административное дело по административному иску прокурора Советского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Советского района города Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. №131, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г. Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Однако, в ходе обследования уличной дорожной сети 24 марта 2016 г. и 25 марта 2016 г. на территории Советского района г. Астрахани установлены нарушения требований ГОСТов, в частности:

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Генерала Армии Епишева, 57 вблизи МКДОУ № 88 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки, 5.19.2 – 2 штуки, 1.23 – 4 штуки на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, 8.2.1 – 2 штуки, а также горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Адмирала Нахимова, 34 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 74» дорожные знаки 1.23 расположены выше 6 метров в нарушение ГОСТ, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, частично отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Адмирала Нахимова, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 51» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Безжонова, 103 вблизи ГБОУ АО «ШОД им. А.П. Гужвина» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. 1-я Котельная/ Адмирала Нахимова, 54 вблизи МБДОУ № 68 отсутствует светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. 3-я Рыбацкая, 5 вблизи МБОУ г. Астрахани «НОШ № 19» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, искусственная неровность и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Б. Хмельницкого, 20 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 59» отсутствует светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки над проезжей частью;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Ахшарумова, 80 вблизи МКОШИ г. Астрахани «Школа-интернат № 3» отсутствует искусственная неровность, светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Б. Хмельницкого, 6 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 1» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода, дорожный знак 1.23 дублирующий, 5.19.1 – 2 штуки дублирующих над проезжей частью;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Бэра, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 14» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Джона Рида, 43 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 1.23 не на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Прокурор Советского района г. Астрахани просит признать бездействие администрации г. Астрахани по неприведению участков автомобильных дорог по: ул. Генерала Армии Епишева, 57 вблизи МКДОУ № 88 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки, 5.19.2 – 2 штуки, 1.23 – 4 штуки на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, 8.2.1 – 2 штуки, а также горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Адмирала Нахимова, 34 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 74» дорожные знаки 1.23 расположены выше 6 метров в нарушение ГОСТ, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, частично отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Адмирала Нахимова, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 51» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Безжонова, 103 вблизи ГБОУ АО «ШОД им. А.П. Гужвина» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. 1-я Котельная/ Адмирала Нахимова, 54 вблизи МБДОУ № 68 отсутствует светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. 3-я Рыбацкая, 5 вблизи МБОУ г. Астрахани «НОШ № 19» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, искусственная неровность и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Б.Хмельницкого, 20 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 59» отсутствует светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки над проезжей частью; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Ахшарумова, 80 вблизи МКОШИ г. Астрахани «Школа-интернат № 3» отсутствует искусственная неровность, светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Б. Хмельницкого, 6 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 1» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода, дорожный знак 1.23 дублирующий, 5.19.1 – 2 штуки дублирующих над проезжей частью; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Бэра, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 14» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Джона Рида, 43 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 1.23 не на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, незаконным и обязать администрацию г.Астрахани устранить выявленные нарушения.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

В связи с указанным, суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьями 15, 17 данного закона, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г. Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2009 г. №928 утверждены Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения.

Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221 утвержден Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с п. 4.2.1, п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами, при этом, дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Приказом Ростехрегулирования № 120-ст от 15 декабря 2004 г. утвержден «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяют в случаях если, в том числе, пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Согласно пункту 4.3 ГОСТ Р 52289-2004 знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.).

В силу п. 6.1.1 ГОСТ Р 52289-2004 разметка дорог устанавливает режим, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

ГОСТ Р 52289-2004, а также Приложением 2 к Постановлению Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 г. «О правилах дорожного движения» установлены основания применения дорожных разметок.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 г. «О правилах дорожного движения» горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

Правила применения технических средств организации дорожного движения и горизонтальная дорожная разметка отражены в приложениях «В» и «Г» ГОСТ Р 52289-2004.

Согласно п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют, в том числе, у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений.

Как усматривается из представленных документов, 24 и 25 марта 2016 г. в ходе обследования уличной дорожной сети на территории Советского района г. Астрахани установлены нарушения требований вышеуказанных нормативов:

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Генерала Армии Епишева, 57 вблизи МКДОУ № 88 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки, 5.19.2 – 2 штуки, 1.23 – 4 штуки на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, 8.2.1 – 2 штуки, а также горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Адмирала Нахимова, 34 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 74» дорожные знаки 1.23 расположены выше 6 метров в нарушение ГОСТ, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, частично отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Адмирала Нахимова, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 51» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Безжонова, 103 вблизи ГБОУ АО «ШОД им. А.П. Гужвина» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. 1-я Котельная/ Адмирала Нахимова, 54 вблизи МБДОУ № 68 отсутствует светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. 3-я Рыбацкая, 5 вблизи МБОУ г. Астрахани «НОШ № 19» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, искусственная неровность и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Б.Хмельницкого, 20 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 59» отсутствует светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки над проезжей частью;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Ахшарумова, 80 вблизи МКОШИ г. Астрахани «Школа-интернат № 3» отсутствует искусственная неровность, светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Б. Хмельницкого, 6 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 1» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода, дорожный знак 1.23 дублирующий, 5.19.1 – 2 штуки дублирующих над проезжей частью;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Бэра, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 14» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Джона Рида, 43 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 1.23 не на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г. Астрахани, особенно несовершеннолетних, которые посещают образовательные организации.

Наличие указанных недостатков в содержании дорог, подтверждаются актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, составленных госинспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Астрахань, постановлениями по делу об административном правонарушении, и администрацией МО «Город Астрахань» не оспорено. Доказательств устранения этого нарушения на день рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что администрация не обеспечивает надлежащее содержание автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд. Поскольку доводы заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Астрахань» по неприведению проезжей части следующих автомобильных дорог:

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Генерала Армии Епишева, 57 вблизи МКДОУ № 88 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки, 5.19.2 – 2 штуки, 1.23 – 4 штуки на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, 8.2.1 – 2 штуки, а также горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Адмирала Нахимова, 34 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 74» дорожные знаки 1.23 расположены выше 6 метров в нарушение ГОСТ, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, частично отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Адмирала Нахимова, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 51» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004; на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Безжонова, 103 вблизи ГБОУ АО «ШОД им. А.П. Гужвина» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. 1-я Котельная/ Адмирала Нахимова, 54 вблизи МБДОУ № 68 отсутствует светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. 3-я Рыбацкая, 5 вблизи МБОУ г. Астрахани «НОШ № 19» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, искусственная неровность и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Б.Хмельницкого, 20 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 59» отсутствует светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки над проезжей частью;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Ахшарумова, 80 вблизи МКОШИ г. Астрахани «Школа-интернат № 3» отсутствует искусственная неровность, светофор типа Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004 и ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Б. Хмельницкого, 6 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 1» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода, дорожный знак 1.23 дублирующий, 5.19.1 – 2 штуки дублирующих над проезжей частью;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Бэра, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 14» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- на участке автомобильной дороги в г. Астрахань по ул. Джона Рида, 43 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 1.23 не на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствиии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р52289-2004 и ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р52605-2006.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- по ул. Генерала Армии Епишева, 57 вблизи МКДОУ № 88 установить дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки, 5.19.2 – 2 штуки, 1.23 – 4 штуки на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, 8.2.1 – 2 штуки, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- по ул. Адмирала Нахимова, 34 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 74» разместить дорожные знаки 1.23 на расстоянии ниже 6 метров в соответствии с ГОСТ, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, дооборудовать ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- по ул. Адмирала Нахимова, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 51» нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004;

- по ул. Безжонова, 103 вблизи ГБОУ АО «ШОД им. А.П. Гужвина» нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, оборудовать и установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- по ул. 1-я Котельная/ Адмирала Нахимова, 54 вблизи МБДОУ № 68 установить светофор типа Т-7, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, оборудовать и установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- по ул. 3-я Рыбацкая, 5 вблизи МБОУ г. Астрахани «НОШ № 19» нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, оборудовать искусственную неровность, установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- по ул. Б.Хмельницкого, 20 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 59» установить светофор типа Т-7, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, установить дорожные знаки 5.19.1 – 2 штуки над проезжей частью;

- по ул. Ахшарумова, 80 вблизи МКОШИ г. Астрахани «Школа-интернат № 3» оборудовать искусственную неровность, установить светофор типа Т-7, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- по ул. Б. Хмельницкого, 6 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 1» нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода, установить дорожные знаки 1.23 дублирующего, 5.19.1 – 2 штуки дублирующие над проезжей частью;

- по ул. Бэра, 44 вблизи МБОУ г. Астрахани «СОШ № 14» нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного регулируемого пешеходного перехода в обеих сторон дороги на протяжении 50 метров в каждую сторону от перехода;

- по ул. Джона Рида, 43 вблизи ГБОУ АО «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1 Приложения Г к ГОСТ Р 52289-2004, установить дорожные знаки 1.23 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Митькова