ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-2557/19 от 08.08.2019 Ленинскогого районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-2557/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Закарян С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к административным ответчикам Ялозину ЕМ, Маликову ВИ о признании регистрации СМИ недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что Средство массовой информации - телепрограмма «СКТ», свидетельство о регистрации средства массовой информации № 890 от 22 мая 1991 г. января 2001 г., зарегистрировано Министерством печати и массовой информации РСФСР. Регистрация данного СМИ осуществлялась в соответствии с Законом СССР от 12.06.1990 № 1552-1 «О печати и других средствах массовой информации». Согласно статьи 8 данного Закона заявления о регистрации средств массовой информации, расчитанных на общесоюзную аудиторию, подаются учредителями в органы государственного управления, определяемые Советом Министров СССР. Территория распространения данного СМИ согласно заявлению учредителя на регистрацию данного СМИ и, соответственно, согласно Выписке из реестра зарегистрированных СМИ - Российская Федерация. То есть, регистрацию данного издания осуществило Министерство по печати и массовой информации РСФСР. В настоящее время в результате административного реформирования, его функции осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Учредителям данного СМИ было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «СКТ» (СМИ) № 890 от 22.05.1991 г. Статус данного СМИ - действующее СМИ. Территория распространения данного СМИ - Российская Федерация, периодичность - ежедневно шесть часов, редакция находится в г. Ростове-на-Дону по адресу: <адрес>. Данное средство массовой информации не является действующим СМИ, не выходит в эфир более одного года. На хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир не позднее, чем через месяц со дня их выхода в эфир. Однако это требование, установленное Федеральным законом, не исполнялось. Неисполнение требования вышеуказанного Федерального Закона о передаче на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию материалов организации по производству телепродукции телепрограммы «СКТ» подтверждает факт неосуществления деятельности данного средства массовой информации – его невыход в эфир более одного года. Так, своим письмом от 28.03.2019 г. № 837/908/03 на запрос Управления Роскомнадзора по Ростовской области филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) сообщил, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «СКТ» не доставлялись. А значит, выхода в эфир данного СМИ, осуществления деятельности телепрограммы «СКТ» нет значительно более одного года. Главный радиочастотный центр (г. Москва) и федеральные государственные унитарные предприятия - радиочастотные центры федеральных округов, осуществляют организационные и технические меры по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения. Кроме того осуществляют мониторинг электронных средств массовой информации. То есть, Главный радиочастотный цент и федеральные государственные унитарные предприятия - радиочастотные центры федеральных округов, является специализированной организацией, осуществляющей мониторинг информационного пространства распространения средств массовой информации. Филиал ФГУП «Главный Радиочастотный Центр» в Южном и Северо- Кавказском федеральных округах своим заключением № 79 от 24.04.2019 г. установил признаки невыхода в эфир данного электронного средства массовой информации более одного года со ссылкой на то обстоятельство, что в медиапространстве Ростовской области не были найдены материалы аудиовизуальной продукции телепрограммы «СКТ», а также с учетом информации, предоставленной в письме филиала ФГУП «ВГТРК» № 837/908/03. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия по надзору в форме систематического наблюдения в отношении телепрограммы «СКТ» № 995-дн от 26.04.2019 г. должностных лиц территориального органа Роскомнадзора - Управления Роскомнадзора по Ростовской области. Кроме того, в целях реализации полномочий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, которое является территориальным органом Роскомнадзора, предусмотренных пунктами 7.1.1, 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ростовской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 32, в адрес учредителей СМИ - телепрограммы «СКТ» Маликова В.И. и Ялозина Е.М. было направлено информационное письмо исх. № 7527-06/61 от 26.04.2019) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ о СМИ по решению учредителя и просьбой подтвердить документально деятельность данного СМИ. Письмо было направлено на адреса учредителей данного издания, указанные ими в заявлении на регистрацию данного СМИ. Однако почтовые конверты с вышеуказанным письмом вернулись в Управление Роскомнадзора по Ростовской области. Почтовый конверт с адреса административного ответчика Ялозина Е.М.: <адрес> с пометкой отделения связи «Возврат по истечении срока хранения». Почтовый конверт с адреса административного ответчика Маликава В.И.: <адрес>, также вернулся в Управление Роскомнадзора по Ростовской области. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34402934967393 этот почтовый конверт также возвращен за истечением срока хранения - 29 апреля 2019 г. присвоен трек-номер21 июня 2019 г. выслано обратно отправителю. Эти обстоятельство также подтверждает невыход в эфир данного СМИ, так как его учредители по указанным учредителями адресам за получением письма, очевидно, не явились, то есть, утратили интерес к данному СМИ - телепрограмме «СКТ». Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Фактически данное СМИ не является действующим СМИ. Выход в эфир с 2017 года и истекший период 2019 года не осуществлялся. То есть, данное СМИ в эфир не входило, деятельности не осуществляло более одного года. Невыход СМИ в свет (в эфир) более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

На основании изложенного административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации - телепрограммы «СКТ», свидетельство о регистрации № 890 от 22 мая 1991 г., выданное Министерством печати и массовой информации РСФСР.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Ялозин Е.М. в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Однако судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения. Сведений об ином адресе административного ответчика у суда не имеется. Зная о том, что у административного ответчика имеются определенные обязательства перед административным истцом, которые не выполняются надлежащим образом, при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении судебной заказной корреспонденции, административный ответчик проигнорировал полученные сведения, судебную корреспонденцию не получил, При таких Ялозин ЕМ считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик Маликов В.И. в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Однако судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения. Сведений об ином адресе административного ответчика у суда не имеется. Зная о том, что у административного ответчика имеются определенные обязательства перед административным истцом, которые не выполняются надлежащим образом, при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении судебной заказной корреспонденции, административный ответчик проигнорировал полученные сведения, судебную корреспонденцию не получил, При таких Маликов ВИ считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года. В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует определение понятия "выход в свет".

Статьей 26 данного Закона Российской Федерации установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения. Тем самым, выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодических печатных изданий в форме журналов) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2009 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области являемся ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ростовской области, утвержденного Приказом Федеральной службы но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 года № 1416, Управление Роскомпадзора по Ростовской области осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры выпусков печатных СМИ - в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 100 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Управление Роскомнадзора по Ростовской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и в пределах компетенции согласно пункту 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ростовской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года № 32, Управление Роскомнадзора по Ростовской области осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В настоящее время в сфере массовых коммуникаций действует Закон РФ от 17.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Согласно статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Закон РФ о СМИ) под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. То есть, средство массовой информации с формой распространения информации - телепрограмма согласно определению телепрограммы, указанному в статье 2 Закона РФ о СМИ, должна выходить в эфир не реже одного раза в год. Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Закона РФ о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах весовой информации» (Закон РФ о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ о СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона РФ о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года - пункт 2 части 1 статьи 15 Закона РФ о СМИ.

Судом установлено, что средство массовой информации - телепрограмма «СКТ», свидетельство о регистрации средства массовой информации № 890 от 22 мая 1991 г. января 2001 г., зарегистрировано Министерством печати и массовой информации РСФСР. Регистрация данного СМИ осуществлялась в соответствии с Законом СССР от 12.06.1990 № 1552-1 «О печати и других средствах массовой информации». Согласно статьи 8 данного Закона заявления о регистрации средств массовой информации, рассчитанных на общесоюзную аудиторию, подаются учредителями в органы государственного управления, определяемые Советом Министров СССР. Территория распространения данного СМИ согласно заявлению учредителя на регистрацию данного СМИ и, соответственно, согласно Выписке из реестра зарегистрированных СМИ - Российская Федерация. То есть, регистрацию данного издания осуществило Министерство по печати и массовой информации РСФСР.

В настоящее время в результате административного реформирования, его функции осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Учредителям данного СМИ было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «СКТ» (СМИ) № 890 от 22.05.1991 г.

Статус данного СМИ - действующее СМИ. Территория распространения данного СМИ - Российская Федерация, периодичность - ежедневно шесть часов, редакция находится в г. Ростове-на-Дону по адресу: <адрес>

Данное средство массовой информации не является действующим СМИ, не выходит в эфир более одного года.

На хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир не позднее, чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Однако это требование, установленное Федеральным законом, не исполнялось. Неисполнение требования вышеуказанного Федерального Закона о передаче на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию материалов организации по производству телепродукции телепрограммы «СКТ» подтверждает факт неосуществления деятельности данного средства массовой информации – его невыход в эфир более одного года.

Так, своим письмом от 28.03.2019 г. № 837/908/03 на запрос Управления Роскомнадзора по Ростовской области филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) сообщил, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «СКТ» не доставлялись. А значит, выхода в эфир данного СМИ, осуществления деятельности телепрограммы «СКТ» нет значительно более одного года. Главный радиочастотный центр (г. Москва) и федеральные государственные унитарные предприятия - радиочастотные центры федеральных округов, осуществляют организационные и технические меры по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения.

Кроме того осуществляют мониторинг электронных средств массовой информации. То есть, Главный радиочастотный цент и федеральные государственные унитарные предприятия - радиочастотные центры федеральных округов, является специализированной организацией, осуществляющей мониторинг информационного пространства распространения средств массовой информации. Филиал ФГУП «Главный Радиочастотный Центр» в Южном и Северо- Кавказском федеральных округах своим заключением № 79 от 24.04.2019 г. установил признаки невыхода в эфир данного электронного средства массовой информации более одного года со ссылкой на то обстоятельство, что в медиапространстве Ростовской области не были найдены материалы аудиовизуальной продукции телепрограммы «СКТ», а также с учетом информации, предоставленной в письме филиала ФГУП «ВГТРК» № 837/908/03.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия по надзору в форме систематического наблюдения в отношении телепрограммы «СКТ» № 995-дн от 26.04.2019 г. должностных лиц территориального органа Роскомнадзора - Управления Роскомнадзора по Ростовской области.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, которое является территориальным органом Роскомнадзора, предусмотренных пунктами 7.1.1, 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ростовской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 32, в адрес учредителей СМИ - телепрограммы «СКТ» Маликова В.И. и Ялозина Е.М. (административных ответчиков) было направлено информационное письмо исх. № 7527-06/61 от 26.04.2019) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ о СМИ по решению учредителя и просьбой подтвердить документально деятельность данного СМИ.

Письмо было направлено на адреса учредителей данного издания, указанные ими в заявлении на регистрацию данного СМИ. Однако почтовые конверты с вышеуказанным письмом вернулись в Управление Роскомнадзора по Ростовской области. Почтовый конверт с адреса административного ответчика Ялозина Е.М.: <адрес> с пометкой отделения связи «Возврат по истечении срока хранения». Почтовый конверт с адреса административного ответчика Маликава В.И.: <адрес>, также вернулся в Управление Роскомнадзора по Ростовской области. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34402934967393 этот почтовый конверт также возвращен за истечением срока хранения - 29 апреля 2019 г. присвоен трек-номер21 июня 2019 г. выслано обратно отправителю.

Эти обстоятельство также подтверждает невыход в эфир данного СМИ, так как его учредители по указанным учредителями адресам за получением письма, очевидно, не явились, то есть, утратили интерес к данному СМИ - телепрограмме «СКТ». Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Фактически данное СМИ не является действующим СМИ. Выход в эфир с 2017 года и истекший период 2019 года не осуществлялся.

То есть, данное СМИ в эфир не входило, деятельности не осуществляло более одного года. Невыход СМИ в свет (в эфир) более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что данное СМИ – Телепрограмма «СКТ» не выходит в свет более одного года. Фактически данное СМИ не является действующим СМИ, так как периодичность выхода в свет СМИ должна быть не реже чем один раз в год (ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного CMИ.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку законны, обоснованы, подтверждены относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, а истец, в силу норм законодательства о налогах и сборах освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2000 рублей подлежит взысканию с ответчиков – Ялозина Е.М., Маликова В.И.в соответствии со ст. 114 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «СКТ», свидетельство о регистрации № 890 от 22 мая 1991 г., выданное Министерством печати и массовой информации РСФСР.

Взыскать с Ялозина ЕМ, Маликова ВИ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 1 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2019 года.

Судья Кукленко С. В.