Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика – администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

в открытом судебном заседании рассмотрев административный иск прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд с административным иском обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, указав что прокуратурой Руднянского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС) в деятельности администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлены нарушения. На территории Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области расположено ГТС пруда «Пузыриха», расположенное в <адрес>. Указанное гидротехническое сооружение отвечает установленным ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации признакам бесхозяйного недвижимого имущества. Мер к постановке на учет данного ГТС как бесхозяйного объекта недвижимого имущества администрацией Большесудаченского сельского поселения на момент проверки принято не было.В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Большесудаченского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Однако администрация Большесудаченского сельского поселения мер к постановке вышеназванного ГТС на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества до настоящего времени не принимала. Отсутствие у вышеназванного ГТС статуса бесхозяйного объекта не позволяет в дальнейшем установить его собственника, что существенным образом ущемляет права и законные интересы лиц, проживающих на территории сельского поселения, поскольку затраты на его содержание, текущий и капитальный ремонт никем не осуществляются, ответственность за его безопасность и состояние никто не несет. Такое положение дел может послужить причиной приведения ГТС в аварийное состояние, создать на территории сельского поселения чрезвычайную ситуацию техногенного характера. Круг лиц, в защиту интересов которых прокурор обращается в суд, в данном случае – жителей Большесудаченского сельского поселения, невозможно определить достоверно, привлечь их к участию в деле и разрешить вопрос о процессуальных правах каждого из них. Просит признать незаконным бездействие администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района <адрес> в части непринятия мер по постановке гидротехнического сооружения пруда «Пузыриха», расположенного в <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества; Обязать администрацию Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области в 3-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке гидротехнического сооружения на пруду «Пузыриха», расположенного в <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании прокурор Руднянского района Кузнецов М.С. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Большесудаченского сельского поселения ФИО1 исковые требования признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельских поселений, в числе прочих, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон №117-ФЗ) к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно статье 9 Федерального закона №117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

В силу ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из смысла данной статьи, единственным инициатором обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, является орган местного самоуправления – администрация Большесудаченского сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что администрация Большесудаченского сельского поселения является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения, что подтверждается уставом.

По информации главы администрации Большесудаченского сельского поселения, на территории поселения находится пруд «Пузыриха», государственная регистрация пруда как бесхозяйного не проводилась.

При таких обстоятельствах требования прокурора о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении поставить гидротехническое сооружение на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области в части непринятия мер по постановке гидротехнического сооружения пруда «Пузыриха», расположенного <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Обязать администрацию Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области в 3-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке гидротехнического сооружения на пруду «Пузыриха», расположенного в <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: Е.В. Лемешкин