Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия к редакции телепрограммы «Служба телевизионных новостей» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия обратилось в суд с административным иском к редакции телепрограммы «Служба телевизионных новостей» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В обоснование иска указано, что в нарушение действующего законодательства данное СМИ не включена в действующие лицензии на осуществление телевизионного вещания в качестве распространяемого СМИ, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. В целях реализации полномочий Управления в адрес Филиала ФГУП «Всероссийская государственная телерадиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиовещательных программ» направлен запрос с просьбой представить доказательства выхода в эфир телепрограммы в 2015 гг. Одновременно редакция СМИ предупреждена, что при не поступлении указанной информации к 15 ноября 2015 года Управлением будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовое отправление с уведомлением о вручении, направленное в адрес редакции телепрограммы «Служба телевизионных новостей», возвращено в адрес Управления, каких-либо сведений, подтверждающих факт выхода в свет телепрограммы «Служба телевизионных новостей», либо уведомление о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало. Просит признать недействительным Свидетельство ЭЛ № 9-1016 от 12 сентября 2002 года о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Служба телевизионных новостей», выданное Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика редакции телепрограммы «Служба телевизионных новостей» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство ЭЛ № 9-1016 от 12 сентября 2002 года о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Служба телевизионных новостей». Статус данного СМИ -действующее, учредителем является ЗАО «Телерадиокомпания «СТН» : г. 400005, Волгоград, пр. Ленина, 86, ОГРН 1023402631328, ИНН 3442063884.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 №48, на Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия (далее Управление) возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Волгоградской области и республики Калмыкия.

Пункт 7.2.1. Положения об Управлении закрепляет полномочия Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования.

По данным Единой информационной системы Роскомнадзора СМИ «Служба телевизионных новостей» не включена в действующие лицензии на осуществление телевизионного вещания в качестве распространяемого СМИ, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - телепрограммы «Служба телевизионных новостей» от 09 октября 2015 года № 440-дн.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир. В целях реализации полномочий Управления в адрес Филиала ФГУП «Всероссийская государственная телерадиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиовещательных программ» направлен запрос с просьбой представить доказательства выхода в эфир телепрограммы в 2015 гг. Одновременно редакция СМИ предупреждена, что при не поступлении указанной информации к 15 ноября 2015 года Управлением будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовое отправление с уведомлением о вручении, направленное в адрес редакции телепрограммы «Служба телевизионных новостей», возвращено в адрес Управления, каких-либо сведений, подтверждающих факт выхода в свет телепрограммы «Служба телевизионных новостей», либо уведомление о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Не принимая мер к аннулированию свидетельства о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Служба телевизионных новостей», учредитель сохраняет за собою право на название, препятствуя регистрации нового СМИ с таким же названием на территории Российской Федерации. Сведения о существовании СМИ редакции телепрограммы «Служба телевизионных новостей», находясь в реестре зарегистрированных СМИ, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц.

Поэтому, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия к редакции телепрограммы «Служба телевизионных новостей» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Апелляционная жалоба может быть подана через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Рогозина

Справка: Мотивированный текст решения суда изготовлен 10 мая 2016 г.

Судья В.А. Рогозина