Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску ФИО1
к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике о признании незаконным бездействия и обязании произвести возврат денежных средств,

Установил:

ФИО1 предъявил к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (далее – ГУ – ОПФР по КБР) административный иск о признании незаконным бездействия и обязании произвести возврат денежных средств,
в обоснование которого указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ года он направил Почтой России заявление судебному приставу – исполнителю районного отдела судебных приставов по Майскому району с просьбой снять наложенный им запрет на проведение регистрационных действий
с транспортным средством <данные изъяты><данные изъяты>), принадлежащим
ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ года он получил ответ
на направленное в адрес СПИ заявление, согласно которому ему было отказано в снятии запрета на проведение регистрационных действий
с автомобилем. Данные запрет был наложен в связи с тем, что у бывшего собственника автомобиля – ФИО2 имелись долги перед ОПФ, по которым возбуждены исполнительные производства. Он обратился в Люблинский районный суд г. Москвы с требованиями к Хегай и ОПФ об освобождении имущества от ареста. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу
№ 2-7529/16 удовлетворены требования, признан незаконным отказ
ОСП в произведении снятия запрета на регистрационные действия
с автомобилем на основании его заявления, а также признано незаконным нарушение его прав. Решение суда вступило в законную силу. В результате наложенного запрета на регистрационные действия с автомобилем
он ограничен в праве владения, пользования и распоряжение автомобилем. Сотрудники ОПФ и ОСП сообщили ему, что он должен оплатить за Хегай долги по исполнительным производствам путем перевода своих наличных денежных средств кратных ее долгам перед ОПФ по исполнительным производствам на депозитный счет ОСП. Таким образом, в связи с указанными нарушениями со стороны ОСП в виде запрета на регистрационные действия
с автомобилем он был вынужден перевести свои личные денежные средства
на депозитный счет в суммах, кратных задолженности Хегай перед ОПФ
по исполнительным производствам, чтобы запрет на регистрационные действия с автомобилем был снят ОСП. Всего он перевел своих личных денежных средств на депозитный счет ОСП для последующего перечисления
в ОПФ в размере 162137 рублей 73 копейки. Вступившим в законную силу решением суда установлено, что запрет на регистрационные действия
с автомобилем был незаконным, а также нарушающим его законные права.
Он узнал об отсутствии у него обязанности переводить свои личные денежные средства на депозитный счет ОСП в суммах, кратных задолженности Хегай перед ОПФ по исполнительным производствам, чтобы запрет
на регистрационные действия с автомобилем был снят ОСП, только
из решения суда, то есть, уже после того, как он перевел денежные средства
на депозитный счет ОСП. Таким образом, денежная сумма в размере 162137,73 руб. является неосновательным обогащением ОПФ. ДД.ММ.ГГГГ года
он направил в адрес ОПФ заявление с просьбой произвести возврат полученных ОПФ денежных средств в размере 162137,73 копейки. ДД.ММ.ГГГГ года на основании его заявления ОПФ вынес решение № № о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, известив его об этом письмами. В последующему ОПФ передал решение Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Кабардино-Балкарской Республике для его исполнения (передачи в территориальный орган Казначейства РФ). Инспекция, в свою очередь, необоснованно отказалась исполнять решение, о чем сообщила ему и ОПФ. Таким образом, со стороны ОПФ исходит бездействие по возврату ему денежных средств в размере 162137,73 руб., несмотря на принятое решение.

На основании изложенного, административный истец ФИО3 просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике и обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации
по Кабардино – Балкарской Республике произвести возврат денежных средств в размере 162137 рублей 73 копейки (л.д. 3-6).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом телеграммой (л.д. 24), действовал через своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности (л.д. 20-21; 22-23) – ФИО4 поддержал административный иск, который просил удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении доводам. Пояснил также, что ко дню судебного заседания указанная сумма денежных средств административному истцу не возвращена.

Административный ответчик - Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике в судебное заседание своего представителя
не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен телеграммой (л.д. 25). О причинах неявки суду не сообщил, возражений
по административному иску не представил.

Учитывая мнение представителя административного истца,
суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, и не сообщивших суду о причинах своей неявки.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают,
в числе иного, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан
и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права,
и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом, что установлено
ст. 12 ГК РФ.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон, ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ) устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования
в Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик
и застрахованные лица.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим, что установлено
ст. 5 названного выше Федерального закона.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страховщик имеет право, в числе иных, осуществлять управление средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и контроль за их расходованием
в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Страховщик обязан, в том числе, осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно материалам дела.

Люблинский районный суд г. Москвы рассмотрел гражданское дело
№ 2-7529/2016 по иску ФИО1 к ФИО2 и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике
об освобождении имущества от ареста. Решением суда по данному гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ года иск удовлетворен. Суд решил исключить из постановления от 26 декабря 2014 года, вынесенного судебным приставом – исполнителем Майского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино – Балкарской Республике в рамках сводного исполнительного производства
№ <данные изъяты>, запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты> (<данные изъяты>), № года выпуска, (VIN) <данные изъяты>. С ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Данное решение суда вступило в законную силу. Как установлено судом
по названному гражданскому делу, ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии
с договором купли – продажи ФИО1 приобрел у ФИО2 автомобиль <данные изъяты> (<данные изъяты>), № года выпуска, (VIN) <данные изъяты>, стоимостью 645000 рублей. Между тем, на указанный автомобиль в рамках сводного исполнительного производства
№ <данные изъяты>, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника ФИО2 о взыскании страховых взносов в сумме 130785,19 рублей, наложен арест. Взыскателем по исполнительному производству является ГУ – ОПФР по КБР (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ года заместитель управляющего Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации
по Кабардино – Балкарской Республике принял решение № № произвести возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов
на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года № №
и решения суда в следующих размерах: в Пенсионный фонд Российской Федерации: всего страховых взносов 114593 рубля 87 копеек, пени в размере 18301 рубль 09 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: на обязательное медицинское страхование работающего населения, поступающие от плательщиков, в размере 562 рубля 18 копеек,
и 14213 рублей 21 копейка, пени в размере 510 рублей 49 копеек
и 1914 рублей 67 копеек, на обязательное медицинское страхование работающего населения, ранее зачислявшиеся в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2012 года) в размере 2061 рубль 89 копеек и 836 рублей 63 копейки, пени в размере 149 рублей 26 копеек и 401 рубль 19 копеек. Суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней
и штрафов подлежат возврату путем перечисления денежных средств на счет плательщика страховых взносов (л.д. 7-8).

Решение направлено в Управление Федеральной налоговой службы РФ по КБР (л.д. 12).

ФИО1 письменно, за исх. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, сообщено, что принято решение о возврате денежных средств в размере 153544 рубля 48 копеек, и направлено в УФНС в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов
на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование
для дальнейшего исполнения. Также сообщено, что по поводу разницы
в сумме 8592 рубля 52 копейки рекомендовано обратиться в службу судебных приставов, так как на счет Пенсионного фонда поступили денежные средства
в размере 153544,48 руб. (л.д. 13).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными в отдельности, и в их совокупности
и взаимосвязи достаточными для разрешения административного дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности
и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ года Государственным учреждением – Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике принято решение № 11711 о возврате ФИО1 сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в общем размере 153544 рубля 48 копеек.

Ко дню судебного заседания указанные денежные средства административному истцу не возвращены, и доказательств обратного суду
не представлено.

Таким образом, административный ответчик не выполнил возложенную принятым решением обязанность по возврату административному истцу суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Такое бездействие административного ответчика не соответсвуют требованиям закона.

Нарушенное право ФИО1 подлежит восстановлению путем обязания административного ответчика возвратить денежные средства
в размере 153544 рубля 48 копеек.

Достаточным сроком для выполнения указанной обязанности суд считает один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части – в части признания незаконным бездействия в части возврата денежных средств в размере 162137 рублей 73 копейки, и в части возврата денежных средств в размере 162137 рублей 73 копейки рассматриваемый административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что на счет Пенсионного фонда поступили денежные средства в размере 153544 рубля 48 копеек.

ФИО1 не представил суду доказательств, подтверждающих,
что он перечислил на счет административного ответчика денежные средства
в размере большем, чем 153544 рубля 48 копеек.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, рассматриваемый в данном административном деле административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1
к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике о признании незаконным бездействия и обязании произвести возврат денежных средств – удовлетворить частично.

Признать несоответствующим требованиям закона бездействие Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике, выразившееся
в невозврате ФИО1 денежных средств излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 153544 рубля 48 копеек.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике возвратить ФИО1 денежные средства в размере 153544 рубля
48 копеек в течение одного месяца со дня вступления решения суда
в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска:
о признании незаконным бездействия в части возврата денежных средств
в размере 162137 рублей 73 копейки, и в части возврата денежных средств
в размере 162137 рублей 73 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 12 апреля 2018 г.

Судья Д.И. Лебедев