Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску КСП о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Письменной В.С.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава указав, что решением мирового судьи Левобережного судебного участка <адрес> ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ с КПА в ее пользу взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей. Судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ВГО ПВСДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП и 9172/16/25003-ИП. Вместе с тем, в постановлениях о возбуждении исполнительных производств допущены ошибки в расчете сумм алиментов, поскольку использовались нормативные документы <адрес>, а не нормативные документы <адрес>, то есть по месту жительства детей. Об этом она писала заявление и приложила свой расчет, однако ответа не получила. Административному ответчику ею были предоставлены сведения о наличии у должника транспортного средства, которое ДД.ММ.ГГГГ, он переоформил на друга и продолжает им пользоваться. По какой причине судебным приставом не были приняты меры по аресту транспортного средства ей не известно. Также она писала заявление о розыске должника, указывала его имущество, на которое может быть обращено взыскание, однако никаких мер так и не было принято. В мае 2016 года она написала заявление о привлечении должника к уголовной ответственности за неуплату алиментов сроком более 4-х месяцев, но снова никаких мер не было принято. В ноябре 2016 года и январе 2017 года в ОСП по <адрес> ВГО она делала запросы о предоставлении расчетов задолженности, но ответы до сих пор ею также не получены. Ею неоднократно писались жалобы на бездействия судебного пристава исполнителя, которые тоже никак не повлияли на исполнение решения суда. Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ по ее расчету составляет 320 930,66 руб. Она поставлена в тяжелое материальное положение, так как должник не платил и не платит алименты, а судебный пристав не предпринимает мер ко взысканию задолженности. Просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя <адрес> ВГО УФССП России ПВС, выразившиеся в неисполнении требований решения суда, а также в неправильном расчете задолженности, обязать административного ответчика принять необходимые меры по исполнению требований исполнительных листов, признать незаконными действия, выразившиеся в не проведении перерасчета задолженности по алиментам, не проведении мероприятий по выявлению имущества и ареста имущества должника, не привлечению должника к уголовной ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В судебное заседание административный истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик в заседание не явился, направив исполнительные производства, копии которых приобщены к материалам дела. Дополнительно уведомив, что пристав ПВС в настоящее время не работает.

КПА, УФССП по <адрес>, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как следует из материалов дела, на основании решения мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, КПА обязан выплачивать алименты в пользу КСП на содержание несовершеннолетнего ребенка, КСП Софьи ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 7/10 прожиточного минимума для детей в ЕАО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что в денежном выражении составляет 9 381,61 руб. с ДД.ММ.ГГГГ до ее совершеннолетия.

Также КПА обязан выплачивать алименты в пользу КСП на содержание несовершеннолетнего ребенка, КСП Анастасии ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 7/10 прожиточного минимума для детей в ЕАО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что в денежном выражении составляет 9 381,61 руб. с ДД.ММ.ГГГГ до ее совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного акта, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВГО ПВС возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении должника КПА

За период, начиная с возбуждения исполнительного производства по май 2016 года судебным приставом исполнителем произведены запросы в банки о наличии (отсутствии) расчетных счетов у должника, составлены акты проверки должника по месту его проживания и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам. Проводилась ли проверка в отношении транспортных средств, сведения отсутствуют.

В соответствии с приказом Управления ФССП России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП по <адрес>.

Данным отделом возбуждены исполнительные производства в отношении должника КПА о взыскании алиментов №-ИП и 25633/16/25040-ИП.

В связи с созданием отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и фактической передачей исполнительных производств в отношении КПА, многократные обращения КСП по неисполнению судебного акта и бездействии судебного пристава исполнителя из ОСП по <адрес> ВГО направлены в отдел по взысканию алиментных платежей.

Письменный ответ административным ответчиком КСП дан ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя ПВС от ДД.ММ.ГГГГ распределены денежные средства КПА в счет погашения долга взыскателю КСП

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о приводе должника КПА, а ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт об обстоятельствах препятствующих исполнению привода, в связи с фактическим не проживанием должника по указанному месту.

Последующие исполнительские действия судебным приставом производились только в марте и апреле 2017 года.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В материалах исполнительного производства отсутствуют документы, которые бы подтверждали совершение судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, и взыскание образовавшейся задолженности; подобное не соответствует положениям ФЗ "Об исполнительном производстве" и обоснованно свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не принял всех надлежащих эффективных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству; не предпринял достаточных мер к установлению местонахождения должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Вопреки принципу диспозитивности, службой судебных приставов не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При таких данных бездействие судебного пристава-исполнителя, нарушающее права взыскателя не может быть признано законным.

Выразившееся в длительном не совершении исполнительных действий по исполнительным производствам 25632/16/25040-ИП и 25633/16/25040-ИП о взыскании с должника КПА алиментов, обязании должностных лиц устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве, принять незамедлительные меры к исполнению требований исполнительных документов, выданных мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района.

Длительное бездействие нарушало права взыскателя на получение алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Кроме того, при расчете задолженности по алиментам, судебный пристав исполнитель руководствовался размером прожиточного минимума на детей в <адрес>, тогда как судебным решением мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ прямо предусмотрено взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 7/10 прожиточного минимума для детей в <адрес> с проведением индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально демографической группы населения, установлено именно в субъекте РФ по месту жительства взыскателя, то есть в ЕАО, а не в <адрес>.

Соответственно расчет задолженности по алиментам произведен не верно и подлежит перерасчету в соответствии с величиной прожиточного минимума для детей в <адрес> в соответствии с его величиной по кварталам начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7/10 на каждого ребенка.

Данная информация является общедоступной.

Вместе с тем, расчет, представленный административным истцом также является неверным, поскольку при расчете задолженности с 2015 года ею берется прожиточный минимум, установленный на 1 квартал 2017 года. В данном случае, законодатель предусмотрел индексацию.

Учитывая обстоятельства дела суд считает, что обязанность по устранению допущенных нарушений следует возложить на Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования КСП удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по <адрес>ПВС по взысканию алиментных платежей в пользу КСП, выразившееся в длительном не совершении исполнительных действий по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП о взыскании с должника КПА алиментов.

Обязать Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве, принять незамедлительные меры к исполнению требований исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных мировым судьей Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района <адрес> о взыскании с КПА алиментов на содержание несовершеннолетних КСП Анастасии и КСП Софии.

Обязать Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по <адрес> произвести перерасчет задолженности алиментов по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП с учетом величины прожиточного минимума для детей в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий