Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградскому региональному отделению общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Волгоградскому региональному отделению общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Волгоградского регионального отделения общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России». Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 400123, <адрес>, руководитель - ФИО2. Организационно-правовая форма Организации - общественная организация. Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полущенных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2022 году (в срок до 15.04.2023). Кроме того, Организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, Организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2022 год. 24.04.2023 вх.5255 в Управление поступило уведомление от председателя Организации о том, что деятельность прекращена.

Просит признать Волгоградское региональное отделение общественно-государственное физкультурно-спортивное объединение «Юность России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Волгоградского регионального отделения общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин суду не сообщил, заявлений не представил.

Заинтересованное лицо Председатель Волгоградского регионального отделения общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России" ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указывает, что не возражает против прекращения деятельности юридического лица и исключения его из ЕГРЮЛ.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №9 по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о ликвидации общественного объединения, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно подпункту 65 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26 (далее - Положение), Управление по субъекту (на территории Волгоградской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 74 Положения одним из полномочий Управления является обращение в суд с заявлением о ликвидации общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление является надлежащим административным истцом по данному административному делу.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных суду материалов, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Волгоградского регионального отделения общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России».

Управлением Министерства юстиции по Волгоградской области установлены нарушения административным ответчиком действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В частности, административный ответчик ВРО ОГ ФСО «Юность России» не выполнила требование абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях": не проинформировала федеральный орган государственной регистрации (Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании в 2022 году по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

ДД.ММ.ГГГГ вх. 5255 в Управление поступило уведомление от председателя Организации о том, что деятельность прекращена (л.д.14-16).

Согласно раздела 2 Устава Организации целями являются: участие в реализации государственной политики в области развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации; повышение уровня физического воспитания и спортивно-массовой работы в образовательных организациях во внеучебное время; сохранение и укрепление здоровья детей и учащейся молодежи, формирование у них потребности в физическом совершенствовании, в здоровом образе жизни, активной трудовой деятельности, готовности служению Отечеству; участие совместно с уполномоченными органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта в организации и проведении мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее - комплекс ГТО); создание центров тестирования (л.д.12-28).

До настоящего времени информация об объеме полученных в 2022 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003 административным ответчиком в уполномоченный орган не представлена и не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из части 5 статьи 29 Закона N 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи (информация об объеме полученных в 2022 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003), является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда.

Таким образом, судом установлено, что все возможные действия для устранения выявленных нарушений Организация не предприняла.

Установленное судом неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений в уполномоченный орган является основанием для ликвидации Организации.

Учитывая характер нарушений, их продолжительность и отсутствие деятельности юридического лица после нарушения, имеются все основания для ликвидации Организации.

Доказательств в опровержение отсутствия намерения Организации осуществлять деятельность административными ответчиками в суд не представлено.

Вред, причиняемый охраняемым законом общественным отношениям нарушениями, заключается в подрыве авторитета как самого контролирующего органа, так и в целом всей системы государственных органов исполнительной власти, реализация функций которых обеспечена неотвратимостью применения мер государственного принуждения, в том числе мер административного воздействия.

С учетом установленных по делу обстоятельств, ликвидация Организации соразмерна допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и каким-либо образом не нарушает права, свободы и законные интересы Организации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица и исключение сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ являются самостоятельными способами прекращения юридического лица (подпункт "и" пункта 1 статьи 5, подпункт "д" пункта 7 статьи 7.1 данного Закона).

По окончании завершения процедуры ликвидации юридическое лицо считается прекратившим деятельность, о чем регистрирующим органом вносятся сведения в ЕГРЮЛ.

Приказом Минюста РФ от 30.12.2022 N 440 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций", в пункте 8 которого предусмотрено, что при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган распоряжение и копию соответствующего решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

С учётом изложенного, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд полагает, что требования административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградскому региональному отделению общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградскому региональному отделению общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Волгоградское региональное отделение общественно-государственное физкультурно-спортивное объединение «Юность России», (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Исключить сведения о Волгоградском региональном отделении общественно-государственном физкультурно-спортивном объединении «Юность России» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: подпись В.А. Рогозина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 25 сентябре 2023 года.

Судья: подпись В.А. Рогозина