Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Дан и Ко» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное) (далее - УПФР в г. Артеме Приморского края (межрайонное), Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дан и Ко» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета (далее ООО «Дан и Ко», Общество). В обоснование требований указало, что ответчик зарегистрирован в УПФР в г. Артеме Приморского края (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за <номер>. В нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» им не представлены сведения о работающих у него застрахованных лицах за 2019 год по форме отчетности СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 11.01.2017 № 3п. После выявления факта непредставления указанных сведений Управлением в адрес Общества направлено извещение о непредставлении сведений. В отношении генерального директора Общества 23.06.2020 оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 г. Артема Приморского края от 16.07.2020 он привлечен к административной ответственности за совершение указанного правонарушения в виде штрафа. 16.07.2020 в адрес ООО «Дан и Ко» направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Принятые истцом меры не привели к исполнению ответчиком обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, что нарушает права этих лиц на гарантированное пенсионное обеспечение и лишает их права на получение в полном объеме страховой части пенсии при новом назначении; работающих пенсионеров – надбавки к пенсии в результате её перерасчета; застрахованных, имеющих накопительную часть пенсии, – возможности увеличения своего пенсионного капитала. В связи с этим Управление просит в судебном порядке возложить на Общество выполнение данной обязанности в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца по доверенности Никулина В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе подготовки дела к разбирательству по существу исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по приведенным в иске основаниям и заявила о согласии на рассмотрение дела без её участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные по юридическому адресу ООО «Дан и Ко», возвращены в суд как невостребованная корреспонденция.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие предусмотренных ст. 150 КАС РФ оснований для отложения рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Кодекса административного судопроизводства в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, названным Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, иные лица, могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 вышеназванного Закона).

Под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страхователями в рамках Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

В силу абз 2. п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с названным Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названым Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.07.2021 общество с ограниченной ответственностью «Дан и Ко» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю с 26.08.2013. С 27.08.2013 указанная организация зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – ГУ УПФ РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края. В качестве основного вида деятельности Общества указано строительство жилых и нежилых зданий. Истцу предоставлена информацией об одном застрахованном лице – учредителе и единственном участнике ООО «Дан и Ко», являющемся его генеральным директором, в отношении которого Обществом в 2019 году предоставлялась месячная отчетность, однако информация по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2019 год в срок до 01.03.2020 не представлена.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.07.2021 запись об ООО «Дан и Ко» 06.07.2021 исключена из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ было принято 09.03.2021.

В силу статьи 49 Гражданского кодекса РФ, статьи 5 Кодекса административного судопроизводства РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная дееспособность) юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом имеется информация о прекращении юридического лица ООО «Дан и Ко», являющегося административным ответчиком по делу, суд приходит к выводу об отсутствии субъекта административной процессуальной дееспособности, на которого могла бы быть возложена в судебном порядке обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета.

В связи с этим суд отказывает в иске по мотиву отсутствия субъекта ответственности по спорному правоотношению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 297, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Дан и Ко» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2021.

Судья Н.Е. Косарева