Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № Э-2а-257/2021 по административному исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления и возложении на него обязанности по размещению на официальном сайте необходимой информации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Золотухинского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прав неопределенного круга ли, с учетом уточнения в порядке ст.46 КАС РФ, обратился в суд с иском к администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления и возложении на него обязанности по размещению на официальном сайте необходимой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения анализа соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления администрацией Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области прокуратурой Золотухинского района было установлено, что официальный сайт администрации Тазовского сельсовета, размещенный в сети «Интернет» «http://tazovskii.ru/» содержит неполную информацию о деятельности органов местного самоуправления Тазовского сельсовета, предусмотренную ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

17 марта 2021 г. в адрес администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области, в соответствии с п.24 Федерального закона от 17.01.19902 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», было направлено представление о принятии мер по устранению нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, однако до настоящего времени данные требования прокурора и мер по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления Тазовского сельсовета, предусмотренную ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», и ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» административным ответчиком выполнено не в полном объеме.

На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к размещению на официальном сайте в сети «Интернет» «http:// tazovskii.ru/» информации о деятельности органов местного самоуправления Тазовского сельсовета, предусмотренной ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также информации, размещение которой предусмотрено ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимого для предупреждения нарушения прав граждан в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также для обеспечения информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, просит возложить на административного ответчика обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации Тазовского сельсовета, размещенный в сети «Интернет» «http://tazovskii.ru/», следующую информацию:

- сведения о полномочиях, задачах и функциях органа местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области, иными законами и нормативными правовыми актами, определяющими эти полномочия, задачи и функции;

- перечень информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций, использование которых связано, в том числе, с осуществлением межведомственного электронного взаимодействия при оказании муниципальных услуг;

- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности в рамках муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании «Тазовский сельсовет», о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях;

- статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления: сведения об исполнении бюджета Тазовского сельсовета за 2020-2021 гг., сведения об эффективности и результативности муниципальных программ, реализуемых администрацией Тазовского сельсовета, сведения о демографической ситуации на территории Тазовского сельсовета;

- обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений за 2020-2021 гг.

- отчеты о реализации муниципальных программ (подпрограмм) за 2019 г. и 2020 г.;

- сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- сведения о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- сведения об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- сведения о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Помощник прокурора Золотухинского района Курской области Иноземцев М.О. исковые требования поддержал согласно обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении, с учетом уточнения.

Представитель административного ответчика - администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда глава сельсовета ФИО1 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, изучив заявление представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

По правилам ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, а суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Заявленные требования прокурора согласуются с положениями действующего законодательства, в частности, с требованиям Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а факт непринятия мер по вопросу размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренной названным законодательными нормами, в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, административным ответчиком признан в полном объеме и подтверждается представленными прокурором доказательствами.

Заявленные требования прокурора согласуются с положениями действующего законодательства. Представителю административного ответчика понятны последствия принятия признания иска.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Таким образом, неисполнение норм вышеуказанного законодательства, может привести к нарушению прав, как населения муниципального образования, так и других граждан, в том числе приезжающих, круг которых не определен, и принятие истребуемых прокурором мер направлено для предупреждения нарушения прав граждан в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также для обеспечения информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, поэтому признание административного иска подлежит принятию судом, так как не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, установленной ч.1 ст.103 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ. Согласно пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при осуществлении административного судопроизводства Российской Федерации освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по уплате госпошлины с администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного иска административным ответчиком – администрацией Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области.

Исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления и возложении на него обязанности по размещению на официальном сайте необходимой информации – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к размещению на официальном сайте в сети «Интернет» «http://tazovskii.ru/» информации о деятельности органов местного самоуправления Тазовского сельсовета, предусмотренной ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также информации, размещение которой предусмотрено ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации Тазовского сельсовета, размещенный в сети «Интернет» «http://tazovskii.ru/», следующую информацию:

- обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений за 2020-2021 гг.

- отчеты о реализации муниципальных программ (подпрограмм) за 2019 г. и 2020 г.;

- сведения о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья /подпись/ С.А. Евсюков