Гражданский кодекс часть 1

15 мая 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «ФАВОРИТ», Винокуровой И.И., Светличной Л.П., Апарину Б.В., Глотовой В.А., Астаховой Л.Б., Феоктистовой Н.В., Руденко Н.А., Воронковой Е.Г., Тупиковой Н.И., Кулиеву В.А., Андрееву А.Г., Плехановой Ю.Б., Рылееву С.В. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Фаворит», возложении обязанности по ликвидации кооператива, установлении срока для осуществления связанных с ликвидацией действий,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Фаворит» (далее - СКПК «Фаворит»), возложении на учредителей обязанности совершить действия по осуществлению процедуры ликвидации кооператива в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что СКПК «Фаворит» в нарушение требований Федерального закона от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», Указания Банка России от 09 октября 2015 года N 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» не исполнена обязанность по предоставлению в ЦБ РФ документов, содержащих отчет о персональном составе руководящих органов СКПК «Фаворит» за 2015 год, отчет о деятельности за 2015 год, первый квартал 2016 года, первое полугодие 2016 года, девять месяцев 2016 года. Предписания от 18 февраля 2016 года, 31 мая 2016 года, направленные в адрес СКПК «Фаворит», возвращены с пометками «отсутствие адресата по указанному адресу», «истечение срока хранения», меры по устранению нарушений кооперативом не приняты.

Административный истец просит суд ликвидировать СКПК «Фаворит», возложить на учредителей СКПК «Фаворит» Винокурову И.И., Светличную Л.П., Апарина Б.В., Глотову В.А., Астахову Л.Б., Феоктистову Н.В., Руденко Н.А., Воронкову Е.Г., Тупикову Н.И., Кулиева В.А., Андреева А.Г., Плеханову Ю.Б., Рылеева С.В., Доманину С.В., Ермолаева А.В. обязанность по ликвидации кооператива, установив им срок для осуществления связанных с ликвидацией действий шесть месяцев.

Определением суда от "."..г. производство по делу в части требований к административным ответчикам Доманиной С.В., Ермолаеву А.В. прекращено на основании п.5 ч.1 ст.194 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ЦБ РФ Родионова А.Н. административное исковое заявление в полном объеме поддержала, пояснив суду, что и после предъявления настоящего административного иска в суд СКПК «Фаворит» не исполняет обязанности, возложенные на него ч.3 ст.40.2 Федерального закона от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и п.3 Указания Банка России от 09 октября 2015 года N 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива». Сведения об учредителях кооператива получены административным истцом на основании официальных сведений, предоставленных ИФНС России в выписке из ЕГРЮЛ.

Административный ответчик Апарин Б.В., его представитель Хватов А.В. в судебном заседании исковые требования ЦБ РФ в части требований о возложении на Апарина Б.В. в числе прочих учредителей обязанности по ликвидации кооператива и установления для совершения указанных действий срока, не признали. Суду пояснили, что Апарин Б.В. являлся учредителем СКПК «Фаворит» и его председателем до 2009 года. В 2009 году на основании личного заявления вышел из членов кооператива и его учредителей и уволен с должности председателя кооператива, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по осуществлению действий, связанных с ликвидацией кооператива.

Административный ответчик Плеханова Ю.Б. в судебном заседании исковые требования ЦБ РФ в части требований о возложении на неё в числе прочих учредителей обязанности по ликвидации кооператива и установления для совершения указанных действий срока, не признала. Суду пояснила, что являлась членом СКПК «Фаворит» до 2009 года. В 2009 году на основании личного заявления вышла из членов кооператива, учредителем кооператива ни когда не являлась, в связи с чем на неё не может быть возложена обязанность по осуществлению действий, связанных с ликвидацией кооператива.

Административный ответчик Астахова Л.Б. в судебном заседании исковые требования ЦБ РФ в части требований о возложении на неё в числе прочих учредителей обязанности по ликвидации кооператива и установления для совершения указанных действий срока, не признала. Суду пояснила, что членом либо учредителем указанного кооператива не является, ни когда в него не вступала, денежных средств в кооператив не вносила и от кооператива не получала. Полагает, что на неё не может быть возложена обязанность по осуществлению действий, связанных с ликвидацией кооператива.

Административный ответчик Андреев А.Г. в судебном заседании исковые требования ЦБ РФ в части требований о возложении на него в числе прочих учредителей обязанности по ликвидации кооператива и установления для совершения указанных действий срока, не признал. Суду пояснил, что учредителем указанного кооператива не является, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по осуществлению действий, связанных с ликвидацией кооператива.

Административный ответчик Феоктистова Н.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке. В представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие (т.2 л.д.29). Возражений по существу предъявленных требований не представила.

Административный ответчик Винокурова И.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке. В представленных суду письменных возражениях просила дело рассмотреть в её отсутствие (т.2 л.д.118). Указала, что ни членом, ни учредителем СКПК «Фаворит» ни когда не являлась, поскольку находилась на государственной гражданской службе.

Административные ответчики: представитель СКПК «Фаворит», Светличная Л.П., Глотова В.А., Руденко Н.А., Воронкова Е.Г., Тупиков Н.И., Кулиев В.А., Рылеев С.В., заинтересованные лица Сабельников В.В., Осипов О.А., представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, считает заявленные ЦБ РФ требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 9.1 статьи 4, статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации") относит потребительские кооперативы к некоммерческим организациям.

В силу пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от 09 октября 2015 года N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" (далее - Указание N 3816-У).

Пунктами 3, 4 Указания N 3816-У определено представление отчета о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

В судебном заседании установлено, что СКПК «Фаворит» зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее ИФНС) в Едином государственном реестре юридических лиц "."..г. (т.2 л.д.125).

"."..г. ИФНС произведена регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

"."..г. ИФНС произведена регистрация изменений в сведения о банковских счетах юридического лица, соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено право Банка России выдавать кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

"."..г. Банком России СКПК «Фаворит» было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписания направить в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе руководящих органов кредитного потребительского кооператива за 2015 год и отчет о деятельности кооператива за 2015 год (т.1 л.д.175-176).

"."..г. Банком России СКПК «Фаворит» было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписания направить в Банк России отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива за 2015 год и первый квартал 2016 года (т.1 л.д.180-181).

Все указанные выше предписания направлялись Банком в адрес СКПК «Фаворит» по месту его государственной регистрации в качестве юридического лица и были возвращены с пометками об отсутствии адресата по указанному адресу (т.1 л.д.179) и об истечении срока хранения (т.1 л.д.182). При этом меры, направленные на устранение нарушений действующего законодательства, кооперативом не приняты.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", подпунктом 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" Банк России вправе предъявить в суд требование о ликвидации кредитного кооператива, в том числе в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Вместе с тем, до принятия судом решения от СКПК «Фаворит» сведений о принятии всех возможные действий для устранения названных нарушений, либо о наличии объективных обстоятельств, препятствовавших их устранению, либо доказательства устранения выявленных нарушений суду представлены не были.

Кроме того, как следует из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, и после предъявления настоящего административного иска в суд СКПК «Фаворит» не исполняет обязанности, возложенные на него ч.3 ст.40.2 Федерального закона от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и п.3 Указания Банка России от 09 октября 2015 года N 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива».

Указанные обстоятельства ни кем из лиц, участвующих в деле в ходе судебного разбирательства не оспорены.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что СКПК «Фаворит» допущено неоднократное неисполнение в течение одного года предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, а также неоднократное в течение одного года нарушение требований статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и пунктов 3 - 4 Указания N 3816-У, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении заявленных истцом требований о ликвидации сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Фаворит» (ОГРН №..., ИНН №...), расположенный по адресу: <адрес>.

В силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (пункт 5 статьи 62 ГК РФ). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

Проверяя обоснованность доводов административных ответчиков Апарина Б.В., Плехановой Ю.Б., Андреева А.Г., Астаховой Н.В. и Винокуровой И.И. о том, что учредителями СКПК «Фаворит» они не являются, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков). Кредитный кооператив является некоммерческой организацией.

Член кредитного кооператива (пайщик) - физическое или юридическое лицо, принятое в кредитный кооператив в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом кредитного кооператива.

Кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами (п. 2 ст. 7 Закона N 190-ФЗ).

Учредители кредитного кооператива принимают решение о создании кредитного кооператива, которое оформляют протоколом.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона N 190-ФЗ государственная регистрация кредитного кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации, закон N 129-ФЗ). Кредитный кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) является актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти и осуществляется посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом о регистрации (ст. 1 Закона N 129-ФЗ).

В единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 5 Закона о регистрации подлежат включению сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ, а также о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Согласно статье 4 Федерального закона N 129-ФЗ государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СКПК «Фаворит» учредителями кооператива значатся (т.1 л.д. 200-210):

- Андреев А.Г. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Апарин Б.В. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Астахова Л.Б. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Винокурова И.И. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Воронкова Е.Г. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Глотова В.А. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Доманина С.В. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Ермолаев А.В. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Кулиев В.А. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Плеханова Ю.Б. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Руденко Н.А. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Рылеев С.В. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Светличнова Л.П. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Тупикова Н.И. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.);

- Феоктистова Н.В. (дата внесения записи в ЕГРЮЛ – "."..г.).

Вместе с тем, Конституционный Суд в Определении от 10 ноября 2016 года N 2371-О указал, что суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения, в результате которого вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов.

В соответствии с требованиями налогового законодательства, при регистрации юридического лица в налоговом органе, в числе прочих документов заполняется форма р11001, листы А, Б, В, Г, Д заполняются в отношении учредителей хозяйственных товариществ и обществ, учреждений, унитарных предприятий, производственных кооперативов, жилищных накопительных кооперативов. Лист Б формы р11001 заполняется на каждого учредителя отдельно.

По запросу суда ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области суду были предоставлены копии учредительных документов, которые были представлены на регистрацию (в том числе при регистрации последующих изменений), из которых усматривается, что в установленном законом порядке по форме р11001 лист Б в налоговом органе имеются сведения о следующих учредителях СКПК «Фаворит»:

- Павлова Т.П. (т.2 л.д.170);

- Светличновой Л.П. (т.2 л.д.171);

- Чернавина Е.М. (т.2 л.д.172);

- Козлов А.А. (т.2 л.д. 173);

- Апарин Б.В. (т.2 л.д.174);

- Юницкая И.С. (т.2 л.д.175);

- Глотова В.А. (т.2 л.д.176);

- Астаховой Л.Б. (т.2 л.д. 177);

- Феоктистова Н.В. (т.2 л.д.178);

- Руденко Н.А. (т.2 л.д.179);

- Воронкова Е.Г. (т.2 л.д.180);

- Тупикова Н.И. (т.2 л.д.181);

- Доманина С.В. (т.2 л.д.182);

- Ермолаев А.В. (т.2 л.д.183).

Сведения об иных учредителях, представленных в установленном законом порядке в налоговый орган по форме р11001 лист Б, а именно об указанных в выписке из ЕГРЮЛ в качестве учредителей Винокуровой И.И., Куливе В.А., Андрееве А.Г., Плехановой Ю.Б., Рылееве С.В., суду не предоставлены.

Документов, подтверждающих основание вынесения сведений о них, как об учредителях СКПК «Фаворит», суду так же не представлено.

Кроме того, как усматривается из представленного ИФНС протокола общего собрания СКПК «Фаворит» №... от "."..г., решением собрания было принято, в том числе, решение о принятии в члены СКПК «Фаворит» Плехановой Ю.Б., Кулиева В.А., Рылеева С.В., Андреева А.Г.

На основании указанного решения общего собрания "."..г. ИФНС произведена регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

С указанного времени в ЕГРЮЛ внесена запись о включении Плехановой Ю.Б., Кулиева В.А., Рылеева С.В., Андреева А.Г. в число учредителей СКПК «Фаворит».

Между тем, решение общего собрания СКПК «Фаворит» от "."..г., оформленное в форме протокола №..., не содержит сведений о включении Плехановой Ю.Б., Кулиева В.А., Рылеева С.В., Андреева А.Г. в состав учредителей СКПК «Фаворит» (т.2 л.д.159-165).

Таким образом, суду не предоставлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих включение в установленном законом порядке Винокуровой И.И., Плехановой Ю.Б., Кулиева В.А., Рылеева С.В., Андреева А.Г. в число учредителей СКПК «Фаворит» (форма № р11001 лист Б в налоговый орган не подавалась, соответствующее решение кооперативом не принималось), в связи с чем на них не может быть возложена обязанность по осуществлению действий, связанных с ликвидацией кооператива.

Кроме того, согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 Закона N 190-ФЗ порядок и условия приема в члены кредитного кооператива, основания и порядок прекращения членства в кредитном кооперативе должны предусматриваться в уставе кооператива.

Заявления о приеме в члены кредитного кооператива (пайщики) подается в письменной форме в правление кредитного кооператива.

Статьей 12 Закона N 190-ФЗ за кредитным кооперативом закреплена обязанность вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков).

Членство в кредитном кооперативе возникает на основании решения правления кредитного кооператива со дня внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков). Такая запись в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится после уплаты обязательного паевого взноса, а также после уплаты вступительного взноса в случае, если внесение вступительного взноса предусмотрено уставом кредитного кооператива (п. 3 ст. 11 Закона N 190-ФЗ).

При прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (п. 2 ст. 12 Закона N 190-ФЗ).

Как определено в ч. 2 ст. 14 Закона N 190-ФЗ, путем внесения такой записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) оформляется выход из кредитного кооператива. Порядок выхода из кредитного кооператива согласно указанной норме, определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусматривает наличие в ЕГРЮЛ сведений о членах кооператива, которые следует отличать от сведений об учредителях кредитного потребительского кооператива.

При этом ни Закон о кредитной кооперации ни Закон о государственной регистрации не связывает возникновение или прекращение членства в кредитном кооперативе с моментом записи о государственной регистрации изменений в сведения ЕГРЮЛ, напротив, Закон о кредитной кооперации предусматривает иной порядок выхода из кредитного кооператива, определяемый уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.

Административными ответчикам Апариным Б.В. и Плехановой Ю.Б. при рассмотрении дела представлены в суд доказательства того, что надлежащий орган, а именно СКПК «Фаворит», действуя в рамках своих полномочий, принял решение исключить из числа членов кооператива, реестра и состава учредителей СКПК Фаворит» Апарина Б.В. и Плеханову Ю.Б., в подтверждение чего представлены копии заявлений о выходе из членов и учредителей кооператива, уведомления кооператива об исключении из числа членов и учредителей (т.2 л.д. 87, 88, 89, 90).

Действующие нормы права не предполагают наличие иного порядка исключения из числа членов кооператива, реестра и состава учредителей кредитного кооператива.

С учетом изложенного суд считает необходимым Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к Винокуровой И.И., Апарину Б.В., Кулиеву В.А., Андрееву А.Г., Плехановой Ю.Б., Рылееву С.В. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ФАВОРИТ», возложении обязанности по ликвидации кооператива, установлении срока для осуществления связанных с ликвидацией действий отказать.

К доводам административного ответчика Астаховой Л.Б. о том, что она не являлась ни членом СКПК «Фаворит», ни его учредителем, суд относится критически.

Как уже установлено в судебном заседании, сведения об Астаховой Л.Б. как об учредителей СКПФ «Фаворит» внесены в ЕГРЮЛ в соответствии с поданными по форме р11001 лист Б сведениями (т.2 л.д.177), кроме того, из протокола общего собрания членов кооператива от "."..г. усматривается, что она присутствовала на указанном собрании (т.2 л.д.159-165).

Поскольку внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках Светличновой Л.П., Глотовой В.А., Астаховой Л.Б., Феоктистовой Н.В., Руденко Н.А., Воронковой Е.Г., Тупиковой Н.И. как об учредителях, кем-либо не оспорено, названные записи недействительными не признаны, суд приходит к выводу о том, что на учредителей СКПК «Фаворит» Светличнову Л.П., Глотову В.А., Астахову Л.Б., Феоктистову Н.В., Руденко Н.А., Воронкову Е.Г., Тупикову Н.И. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу должна быть возложена обязанность совершить действия, предусмотренные статьями 62 - 64 ГК РФ, связанные с ликвидацией юридического лица, необходимые для государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Поскольку в соответствии с п.п.5 п.1 ст.333.35 НК РФ Центральный банк Российской Федерации при обращении за совершением установленных настоящей главой юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных на него законодательством Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков Светличновой Л.П., Глотовой В.А., Астаховой Л.Б., Феоктистовой Н.В., Руденко Н.А., Воронковой Е.Г., Тупиковой Н.И. в равных долях по <...> с каждого (6 000 : 7).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Фаворит», Винокуровой И.И., Светличной Л.П., Апарину Б.В., Глотовой В.А., Астаховой Л.Б., Феоктистовой Н.В., Руденко Н.А., Воронковой Е.Г., Тупиковой Н.И., Кулиеву В.А., Андрееву А.Г., Плехановой Ю.Б., Рылееву С.В. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Фаворит», возложении обязанности по ликвидации кооператива, установлении срока для осуществления связанных с ликвидацией действий, - удовлетворить частично.

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Фаворит» (ОГРН №..., ИНН №...), расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на учредителей сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Фаворит» Светличновой Л.П., Глотову В.А., Астахову Л.Б., Феоктистову Н.В., Руденко Н.А., Воронкову Е.Г., Тпикову Н.И. обязанность по ликвидации кооператива.

Установить учредителям сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Фаворит» Светличновой Л.П., Глотову В.А., Астаховой Л.Б., Феоктистовой Н.В., Руденко Н.А., Воронковой Е.Г., Тупиковой Н.И. срок для осуществления связанных с ликвидацией действий шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к Винокуровой И.И., Апарину Б.В., Кулиеву В.А., Андрееву А.Г., Плехановой Ю.Б., Рылееву С.В. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ФАВОРИТ», возложении обязанности по ликвидации кооператива, установлении срока для осуществления связанных с ликвидацией действий, - отказать.

Взыскать с Светличновой Л.П. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме <...>.

Взыскать с Глотовой В.А. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме <...>.

Взыскать с Астаховой Л.Б. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме <...>.

Взыскать с Феоктистовой Н.В. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме <...>.

Взыскать с Руденко Н.А. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме <...>.

Взыскать с Воронковой Е.Г. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме <...>.

Взыскать с Тупиковой Н.И. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 19 мая 2017 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко