Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ширыкалова ФИО14 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области Бадрутдиновой В.В., отделу судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действий по исполнительным производствам и постановлений о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Ширыкалов Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области Бадрутдиновой В.В., отделу судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действий по исполнительным производствам и постановлений о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора и отмене постановлений.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ с его счета в ПАО «Сбербанк России» списаны денежные средства в размере 47 339,68 руб. (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства в размере 1 200,58 руб. (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ); 4 595,91 руб. (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ); 561,60 руб. (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 24 835,00 руб. (исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ), всего со счета в пользу административного ответчика в лице ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУ ФССП по СО сняты денежные средства в размере 83 128,68 руб. Данные действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, поскольку на первоначальный момент снятия денежных средств со счета (ДД.ММ.ГГГГ) все долги по исполнительным производствам были погашены и исполнительные производства судебным приставом-исполнителем Бадрутдиновой В.В. должны были быть окончены.

Судебный приказ №а-340/2017 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов в размере 20 878,00 руб. и госпошлины в размере 561,60 руб. был отменен ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), постановление об отмене судебного приказа в тот же день предъявлено судебному приставу-исполнителю, но исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ. Более того, в постановлении об окончании ИП указано, что взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями, и перечислены все платежные поручения, на основании которых удержаны денежные средства на сумму 83 128,68 руб., тогда как удержано всего 561,60 руб. Действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несвоевременном окончании ИП, считает незаконными, поскольку они повлекли за собой последствия в виде списания денежных средств со счета. Более того, в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует основание для списания денежных средств со счета - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на лицевых счетах в ПАО «Сбербанк».

На основании исполнительного листа №а-660/2016 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов в размере 48 558,05 руб. В рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Бадрутдиновой В.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб. Документов, подтверждающих, что должник по указанному исполнительному производству ознакомлен с постановлением о взыскании исполнительского сбора, материалы исполнительного производства не содержат, требование о явке к судебному приставу-исполнителю таким доказательством не является. Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области судебному приставу-исполнителю направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ за № об отсутствии задолженности по судебному акту №а-660/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, фактическое исполнение ДД.ММ.ГГГГ, в котором взыскатель просит окончить исполнительное производство и снять ограничения с имущества должника. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель, получив в июле 2020 года справку об отсутствии задолженности, оканчивает исполнительное производство только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме тогоуже после окончания ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнениемДД.ММ.ГГГГ со счета Ширыкалова снято 1 200,58 руб. в погашение указанного долга.Несвоевременное окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Бадрутдиновой В.В. привело к последствиям в виде списания денежных средств со счета. Документов, подтверждающих, что административный истец был ознакомлен с постановлением о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству, материалы исполнительного производства не содержат. В исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует основание для списания денежных средств со счета - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника в ПАО «Сбербанк России», а также платежные документы, на основании которых погашена задолженность.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов в размере 30 933,17 руб. В рамках исполнительного производства СПИ Бадрутдиновой В.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 165,32 руб. Документов, подтверждающих, что должник по указанному исполнительному производству, ознакомлен с постановлением о взыскании исполнительского сбора, материалы исполнительного производства не содержат. Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется справка Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, направленная судебному приставу-исполнителю, об отсутствии задолженности по судебному акту № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ширыкалова Н.А., фактическое исполнение ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении взыскатель просит окончить исполнительное производство и снять ограничения с имущества должника. Таким образом, судебный пристав-исполнитель, получив в декабре 2020 года справку об отсутствии задолженности, оканчивает исполнительное производство лишь ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении об окончании ИП указано, что взыскание денежных средств подтверждается, в том числе, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в погашение указанного долга ДД.ММ.ГГГГ со счета должника сняли 24 835,00 руб.. Несвоевременное окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Бадрутдиновой В.В. привело к последствиям в виде списания денежных средств со счета. Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно. В исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует основание для списания денежных средств со счета - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на лицевых счетах в ПАО «Сбербанк» и платежные документы, на основании которых погашена задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ширыкалова Н.А. исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб., хотя постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 399,06 было вынесено еще ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судебный пристав-исполнитель дублировал указанное постановление и вновь возбудил исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора. Более того, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ утверждено врио начальника отдела - старшего судебного пристава Печеркиной О.А. только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя почти 2 года, что является недопустимым. Указанное постановление должнику не вручалось. В материалах исполнительского сбора имеется реестр почтовых отправлений, датированный ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Ширыкалову частично возвращены денежные средства, снятые со счета в ПАО «Сбербанк», а именно: 24 835 руб. - в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 4 595, 91 руб. - в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 561,60 руб. - в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 40 016,85 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, административному истцу не полностью возвращены денежные средства, удержанные по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вместо удержанных 48 558,05 руб. возвращено только 40 016,85 руб. Более того, все суммы с его счета в ПАО «Сбербанк» были сняты уже после того, как задолженностей по всем исполнительным производствам уже не существовало, что подтверждается справками Межрайонной ИФНС № 19 по Свердловской области, имеющихся в материалах исполнительного производства, и определением об отмене судебного приказа. Незаконные действия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному окончанию исполнительного производства и отмене мер по обращению взыскания привели к последствиям в виде списания денежных средств со счета.

В нарушение требований Закона об исполнительном производстве и Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 07.06.2014, ни одного постановления о взыскании исполнительского сбора Ширыкалов не получал, ознакомлен с ними не был, доказательств обратного материалы исполнительного производства не содержат. О наличии постановлений о взыскании исполнительского сбора от 08.12.2020, 26.03.2019, 20.06.2016 он узнал лишь 12.01.2021 при ознакомлении с материалами исполнительных производств. Судебным приставом-исполнителем доказательств направления и вручения должнику постановления о взыскании исполнительского сбора, на основании которого вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, не представлено. Таким образом, судебным приставом-исполнителем не подтвержден факт надлежащего уведомления должника в установленном порядке о взыскании с него исполнительского сбора и не представлены документы, подтверждающие факт его уведомления.

С учетом уточнений к иску от 15.03.2021, административный истец просит:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области Бадрутдиновой В.В. в рамках исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительных производств, что привело к последствиям в виде списания денежных средств со счета Ширыкалова Н.А. в ПАО «Сбербанк».
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области Бадрутдиновой В.В. от 08.12.2020 о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб. и отменить его;
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области Бадрутдиновой В.В. от 26.03.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 2 165,32 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП и отменить его;
Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по Свердловской области Бадрутдинову В.В. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, сообщить об исполнении решения по административному делу истцу.

Административный истец Ширыкалов Н.А. в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без своего участия, на иске настаивает.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по Свердловской области Бадрутдинова В.В. в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях на административное исковое заявление указала, чтос доводами административного истца не согласна в полном объеме. Судебный приказ №а-340/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу МРИ ФНС № на сумму 30 737,45 руб. прекращен СПИ Трониной А.А. ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство № о взыскании государственной пошлины передано СПИ Бадрутдиновой В.В. ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ СПИ Дзюба Е.В. ДД.ММ.ГГГГ ИП передано СПИ Бадрутдиновой В.В. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк России» выносились ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, списаны ДС в размере 17,79 руб. -ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскания исполнительского сбора на сумму 3 399,06 руб. Должник получал уведомление о вызове на прием ДД.ММ.ГГГГ, в уведомлении стоит подпись должника (ст. 24, 29 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Получено от должника ДД.ММ.ГГГГ уведомление об уточнении сумм задолженности за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом исполнении судебного акта ДД.ММ.ГГГГ (peг. № входящего документа нет). Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ СПИ Лукьяновой А.Ш. по решению № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственную пошлину по данному решению Ширыкалов Н.А. оплатил ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отдела в рамках ИП №. ДД.ММ.ГГГГ в рамках ИП 24967/15/66030 вынесено постановление о взыскания исполнительского сбора на сумму 2 165,32 руб. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк России». Денежные средства в рамках данного исполнительного производства удержаны не были. Должник самостоятельно оплатил ДД.ММ.ГГГГ - 4 175,92руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 5 000 руб. В рамках данного ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк России», и постановление о наложении ареста на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ. Получено уведомление об уточнении сумм задолженности за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом исполнении судебного акта ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство окончено после возвращения всех денежных средств должнику в рамках сводного ИП 24967/15/66030-СД. ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ СПИ Дзюба Е.В. ДД.ММ.ГГГГ ИП передано СПИ Бадрутдиновой В.В. В рамках данного ИП выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО5 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ширыкалова Н.А. в пользу взыскателя УФССП России по Свердловской области исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб. Исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ после окончания ДД.ММ.ГГГГ основного ИП 22039/16/66030. ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Должнику выносилось постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации в рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, постановление направлено должнику простым почтовым отправлением (реестр прилагается). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк России» в рамках сводного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства в размере 24 835,00 руб. (возвращены должнику), 4 595,91 руб. (возвращены должнику), 561,60 руб. (возвращены должнику). Списаны ДС в размере 47 339,68 руб. (40 016,85 руб. возвращены должнику; 561,60 руб. - перечислены по ИП №; 4 595,91 руб. - перечислены по ИП №; 2 165,32 руб. - перечислены по ИП № в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору). ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отдела поступили денежные средства, списанные ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства в размере 1200,58 руб., распределены в рамках ИП № в пользу УФССП России по СО. Таким образом, судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер в соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Административные ответчики - ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО, УФССП по Свердловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в адрес суда ходатайств не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель заинтересованного лица - начальник Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области (далее - МРИ ФНС России № 19 по СО) Зырянова Ю.С. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что заявление об уточнении сумм задолженности за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно об отсутствии у Ширыкалова Н.А. (ИНН 661300036117, адрес: 624860, <адрес>, 1), задолженности по судебному акту №а-660/2016 от ДД.ММ.ГГГГ направлено в отделение судебных приставов по Камышловскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ, принято ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается проставленным на данном заявлении штампом для входящей корреспонденции (копия сообщения прилагается). Заявление об уточнении сумм задолженности за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно об отсутствии у Ширыкалова Н.А. задолженности по судебному акту № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено в отделение судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам 22.12.2020, принято 22.12.2020, что подтверждается проставленным на данном заявлении штампом для входящей корреспонденции (копия сообщения прилагается). Просит рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административный иск, доводы сторон, исследовав материалы дела, и материалы административного дела №а-340/2017, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 4Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Как следует из статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении должника Ширыкалова Н.А. ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО были возбуждены следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением СПИ ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО Батрутдиновой В.В от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не обжалуются.

Предметом оспаривания являются действия судебного пристава-исполнителя Батрутдиновой В.В. по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Камышловского судебного района Свердловской области, ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель УФК по СО МИФНС № по Свердловской области, должник Ширыкалов Н.А., предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, в размере 30 933,17 руб.

В рамках ИП №-ИП СПИ Бадрутдиновой В.В. 26.03.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 2 165,32 руб. в пользу ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО, должник Ширыкалов Н.А.

22.12.2020 от взыскателя МИФНС России № 19 по Свердловской области в адрес ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО поступило письменное заявление о фактическом исполнении 30.07.2020 требований исполнительного документа № от 09.06.2015, и об окончании исполнительного производства и снятии ограничений с имущества и счетов в отношении должника Ширыкалова Н.А. (вх.№ 93219 от 22.12.2020).

Постановление об окончании ИП №-ИП вынесено СПИ Батрутдиновой В.В. 27.01.2021.

Как следует из письменного сообщения ПАО «Сбербанк России», 10.12.2020 в банк по электронному документообороту отОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО поступило постановление в рамках ИП №-СД об обращении взыскания по счетам №, № в размере 29 080,08 руб. По указанным в исполнительном документе реквизитам в автоматическом режиме обращено взыскание на денежные средства должника (счет №) с дальнейшим перечислением на реквизиты, указанные в постановлении: 23.12.2020 в сумме 24 835,00 руб. Ввиду недостаточности денежных средств на счете, документ был помещен в картотеку банка. 28.12.2020 в банк по электронному документообороту от ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО поступило постановление в рамках ИП №-СД от 01.09.2015 об отмене мер по обращению взыскания по счетам №, 42№ в размере 29 080,08 руб. (л.д. 52 оборот).

24.12.2020 денежные средства, списанные со счета должника, в размере 2 165,32 руб. распределены СПИ Батрутдиновой В.В. в счет погашения исполнительского сбора поИП № (л.д. 47).

31.12.2020 Ширыкалову частично возвращены денежные средства, снятые со счета в ПАО «Сбербанк», в размере 24 835,00 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных административным ответчиком материалах ИП №-ИП отсутствуют доказательства получения и ознакомления должником по исполнительному производству Ширыкаловым Н.А. с постановлением о взыскании исполнительского сбора от 26.03.2019. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.03.2019 было утверждено врио начальника ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО Печеркиной О.А. 12.01.2021, то есть, после того, как денежные средства 23.12.2020 были списаны со счета должника и перераспределены СПИ 24.12.2020 в счет погашения исполнительского сбора. При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства №-ИП от 09.06.2015, которые, в свою очередь, привели к последствиям в виде списания денежных средств в сумме 24 835 руб. со счета должника 23.12.2020, то есть, после того, как судебный пристав-исполнитель был информирован о фактическом исполнении требований исполнительного документа, нельзя признать законными, доводы административного истца в данной части являются обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении (часть 1 статьи 27 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2.4.2. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 (далее - Методические рекомендации), постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

В соответствии с п. 3.1 Методических рекомендаций, постановление судебного пристава-исполнителя или руководителя группы принудительного исполнения о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Закона, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.

В мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в судебном порядке в 10-дневный срок с момента получения должником данного постановления, о чем также должно быть указано в самом постановлении.

В случае принятия судом заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, иска об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 40, частью 8 статьи 112 Закона, взыскание исполнительского сбора подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем до вынесения судом соответствующего судебного акта.

В соответствии с п. 3.2 Методических рекомендаций, срок предъявления не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа.

В силу предписаний ч. 1 ст. 24, ст. 26, ч. 1 ст. 27 Закона об исполнительном производстве и п. 4.8.3.4 утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N682 Инструкции по делопроизводству, постановление о взыскании исполнительского сбора подлежало направлению сторонам исполнительного производства, в том числе должнику, регистрируемым (заказным) почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

На основании п.п. 3 п. 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из доводов административного иска, административный истец о вынесенном в отношении него постановлении о взыскании исполнительского сбора от 26.03.2019 узнал 12.01.2021 при ознакомлении с материалами исполнительных производств. Данные доводы административным ответчиком не опровергнуты, доказательств направления и вручения должнику постановления о взыскании исполнительского сбора, на основании которого вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, не представлено. Таким образом, судебным приставом-исполнителем не подтвержден факт надлежащего уведомления должника в установленном порядке о вынесении постановления о взыскании с него исполнительского сбора. С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 25.01.2021, то есть в установленный законом десятидневный срок.

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, в нем не указана дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения.

Поскольку доказательств того, что административный истец, являясь должником по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, был ознакомлен с постановлением о взыскании с него исполнительского сбора, административным ответчиком не представлено, а денежные средства, удержанные в счет погашения исполнительского сбора в рамках №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 165,32 руб. были списаны со счета должника до утверждения постановления старшим судебным приставом - начальником ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 2 165,32 руб. является незаконным, и подлежит отмене, а денежные средства, перечисленные СПИ Батрутдиновой В.В. по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 165,32 руб. подлежат возвращению административному истцу.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа №а-660/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Камышловского районного суда, Свердловской области, ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО возбуждено исполнительное производство №, взыскатель УФК по СО МИФНС № по Свердловской области, должник Ширыкалов Н.А., предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 48 558,05 руб. ДД.ММ.ГГГГ ИП № передано СПИ Бадрутдиновой В.В.

В рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Бадрутдиновой В.В. 26.03.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб.

18.08.2020 от взыскателя МРИ ФНС России № 19 по Свердловской области в адрес ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО поступило письменное заявление исх.334 от 17.08.2020 о фактическом исполнении 30.07.2020 Ширыкаловым Н.А. требований исполнительного документа №а-660/2016 от 29.04.2016, и об окончании исполнительного производства № и снятии ограничений с имущества и счетов в отношении должника Ширыкалова Н.А.

Постановление об окончании ИП № вынесено СПИ Батрутдиновой В.В. 03.12.2020.

После окончания ИП № СПИ Бадрутдиновой В.В. 08.12.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб. в пользу ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО, должник Ширыкалов Н.А. Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по данному исполнительному производству СПИ не выносилось. Данное постановление фактически дублирует ранее вынесенное в рамках ИП № постановление от 26.03.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб.

Как следует из письменного сообщения ПАО «Сбербанк России», 04.07.2016 в банк по электронному документообороту отОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО поступило постановление в рамках ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания по счетам №, 42№ в размере 48 540,26 руб. По указанным в исполнительном документе реквизитам в автоматическом режиме обращено взыскание на денежные средства должника (счет №) с дальнейшим перечислением на реквизиты, указанные в постановлении: 03.12.2020 списаны денежные средства в сумме 47 339,68 руб., 23.12.2020 списаны денежные средства в размере 1 200,58 руб., всего списано денежных средств на сумму 48 540,26 руб. (л.д. 52).

В рамках данного исполнительного производства 23.12.2020 СПИ Батрутдиновой В.В. перераспределены денежные средства, списанные со счета должника 23.12.2020, в счет исполнения требований ИП №-ИП в размере 1 200,58 руб., остаток задолженности по ИП №-ИП составил 2 199,06 руб.

В материалах ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют доказательства получения и ознакомления должника по исполнительному производству Ширыкалова Н.А. с постановлением о взыскании исполнительского сбора. Требование о явке к судебному приставу-исполнителю, полученное должником ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о надлежащем извещении должника о вынесенном в отношении него постановлении о взыскании исполнительского сбора. Денежные средства в погашение долга по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 339,68 руб. и в размере 1 200,58 руб. со счета должника были списаны после уведомления взыскателем судебного пристава-исполнителя о фактическом исполнении исполнительного производства, а денежные средства в размере 1 200,58 руб. дополнительно были удержаны уже после того, какИП №-ИП было оконченоДД.ММ.ГГГГ. Правового обоснования списания денежных средств со счета должника при указанных обстоятельствах административным ответчиком не приведено. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое, в свою очередь, привело к последствиям в виде списания денежных средств со счета должника ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после того, как судебный пристав-исполнитель был информирован о фактическом исполнении требований исполнительного документа, списание денежных средств со счета должника после окончания исполнительного производства, нельзя признать законными, доводы административного истца в данной части являются обоснованными. ДД.ММ.ГГГГ Ширыкалову в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ частично возвращены денежные средства, снятые со счета в ПАО «Сбербанк», в размере 40 016,85 руб.

Как следует из доводов административного иска, административный истец о вынесенном в отношении него постановлении о взыскании исполнительского сбора от 26.03.2019 и постановлении о взыскании исполнительского сбора от 08.12.2020, узнал лишь 12.01.2021 при ознакомлении с материалами исполнительных производств. Данные доводы административным ответчиком не опровергнуты, доказательств направления и вручения должнику постановления о взыскании исполнительского сбора, на основании которого вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, не представлено. Таким образом, судебным приставом-исполнителем не подтвержден факт надлежащего уведомления должника в установленном порядке о вынесении постановления о взыскании с него исполнительского сбора. Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, не указана дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения.

Поскольку доказательств того, что административный истец, являясь должником по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а затем по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомлен с постановлением о взыскании с него исполнительского сбора и с постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора, являющимся повторным после постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не представлено, а денежные средства, удержанные в счет погашения исполнительского сбора в рамках ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 200,58 руб. были списаны со счета должника уже после окончания ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и перераспределены в счет ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб. является незаконным, и подлежит отмене, а денежные средства, удержанные со счета должника по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат возвращению административному истцу.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа №а-340/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Камышловского судебного района Свердловской области, ОСП по Камышловскому и <адрес>м УФССП по СО возбуждено исполнительное производство №, взыскатель УФК по СО МИФНС № по <адрес>, должник Ширыкалов Н.А., предмет исполнения: государственная пошлина, присужденная судом в размере 561,60 руб.

На основании постановления СПИ ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО Батрутдиновой В.В от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму долга 29 080,08 руб., находящиеся на счетах должника в ПАО «Сбербанк России», по следующим исполнительным производствам: ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 561,60 руб., ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 757,25 - основной долг, 2 165,32 руб. - неосновной долг, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 595,91 руб.

Как следует из материалов административного дела №а-340/2017, определением мирового судьи судебного участка № Камышловского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-340/2017 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу МИФНС № задолженности по налогам в размере 30 737,45 руб. и государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 561,60 руб. отменен. Определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по налогам в размере 30 737,45 руб. и государственной пошлины в размере 561,60 руб. направлено мировым судьей в адрес ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО.

На основании постановления СПИ ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО Трониной А.А. исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа №а-340/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу МРИ ФНС № на сумму 30 737,45 руб., было прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

20.04.2017 СПИ Гураль Ю.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании государственной пошлины в размере 561,60 руб. в пользу ФНС № 19 по Свердловской области, должник ФИО13 Исполнительное производство № о взыскании государственной пошлины передано СПИ Бадрутдиновой В.В. 04.04.2018.

Как следует из письменного сообщения ПАО «Сбербанк России», ДД.ММ.ГГГГ в банк по электронному документообороту отОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО поступило постановление в рамках ИП №-ИП от 20.04.2017 об обращении взыскания по счетам №, 42№ в размере 561,60 руб. По указанным в исполнительном документе реквизитам в автоматическом режиме обращено взыскание на денежные средства должника (счет №) с дальнейшим перечислением на реквизиты, указанные в постановлении: 23.12.2020 в сумме 561,60 руб. (л.д. 52 оборот).

Административный истец указал, и стороной административного ответчика подтверждено, что 31.12.2020 Ширыкалову Н.А. возвращены денежные средства, снятые со счета в ПАО «Сбербанк» в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.04.2017 в размере 561,60 руб.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несвоевременном окончании исполнительного производства, в результате чего произошло незаконное списании денежных средств в размере 561,60 руб. со счета Ширыкалова Н.А. 23.12.2020, то есть, после отмены судебного приказа о взыскании с должника государственной пошлины, являются незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ширыкалова ФИО15 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области Бадрутдиновой В.В., отделу судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действий по исполнительным производствам и постановлений о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора и отмене постановлений, удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам Бадрутдиновой В.В. в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительных производств, в результате чего произошло незаконное списании денежных средств со счета должника.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам Бадрутдиновой В.В. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб. и отменить постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 3 399,06 руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам Бадрутдиновой В.В. о взыскании исполнительского сбора №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 165,32 руб. и отменить постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 2 165,32 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по Свердловской области Бадрутдинову В.В. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, сообщить об исполнении решения по административному делу истцу.

Об исполнении решения известить административного истца Ширыкалова Н.А. и в суд в течении месяца со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Л.А. Афанасьева