Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с иском к Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

В обоснование заявленных требований указывает, что 12 декабря 2016 года Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура».

Сведения об организации в ЕГРЮЛ внесены 07 декабря 2016 года.

В нарушение требований действующего законодательства данная общественная организация не представила отчет об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и о фактическом расходовании и использовании в 2017 году по форме и в срок до 15 апреля 2018 года.

Управлением 28 мая 2018 года в адрес Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» было направлено предупреждения с указанием существа нарушения и требованиями о предоставлении необходимых сведений в срок до 30 июня 2018 года. Данное требование до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, данной общественной организацией «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» отчет по форме ОН0003 за 2018 год также не представлен.

Просит признать Волгоградскую региональную общественную организацию «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить о ней сведения из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура», заинтересованное лицо – председатель Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» Жук А.В., представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в судебное заседание не явились, уважительной причины неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Минюста России от 16.08.2018 N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждена форма отчета N ОН0003 об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

При этом согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (которым является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что 12 декабря 2016 года Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура», сведения об организации в ЕГРЮЛ внесены 07 декабря 2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Волгоградская региональная общественная организация «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» не предоставила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области отчет об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании в 2017 году.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В силу пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ относится обращение суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

28 мая 2018 года в адрес Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» было направлено предупреждение с указанием существа нарушения и требованием о предоставлении необходимых сведений в срок до 30 июня 2018 года.

Указанное уведомление получено общественной организацией 01 июня 2018 года, однако до настоящего времени отчет об объеме полученных в 2017 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 организацией в уполномоченный орган не представлен.

Также, в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» не представлен отчет по форме ОН0003 за 2018 год.

Таким образом, поскольку судом установлен факт непредставления общественной организацией в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» требования управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области о прекращении деятельности в качестве юридического лица Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Волгоградскую региональную общественную организацию «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура», ОГРН №, ИНН № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Волгоградской региональной общественной организации «Активные горожане: ЖКХ, благоустройство, культура», ОГРН №, ИНН № из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: А.Г. Кудрявцева

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 27 августа 2019 года.

Судья: А.Г. Кудрявцева