Гражданский кодекс часть 1

административное дело № 2а-259/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Иркутскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Академия наук высшей школы России» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту Управление) обратился с административным исковым заявлением к Иркутской региональной Общероссийской организации «Академия наук высшее школы России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований административный истец указал, что в ходе изучения учетного дела Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Академия наук высшей школы России» установлено, что в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» отделение не представило в Управление информацию о продолжении своей деятельности в 2016-2018 гг.с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объме, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» отделение не представило в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников в целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2012-2018 гг. по форме № ОН 0003 и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В связи с чем Управлением в адрес отделения вынесены предупреждения от 13.10.2017, от 29.08.2019, однако в установленный срок нарушения не устранены. 28.05.2015 поступило уведомление о прекращении деятельности отделением с июля 2015 в связи с непоступлением годовых членских взносов, однако документы о ликвидации в порядке ст.ст. 61-63 ГК РФ, ст. ст. 20, 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не поступали. Допущенные отделением нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения в суд с заявлением о признании отделения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В письменном заявлении представитель Управления Комарова В.А. (доверенность от 09.12.2019 №) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, на требованиях настаивала.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела, своих представителей не направили.

В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Иркутское региональное отделение общероссийской общественной организации «Академия наук высшее школы России», ОГРН 1023800007550, способ образования – создание юридического лица до 01.07.2002, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до 01.07.2002, - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, - Винокуров М.А., президент ИРО ООО «АН ВШ РОССИИ»; сведения о регистрирующем органе по месту нахождения юридического лица: наименование регистрирующего органа – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения, - 19.08.2011.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с абз.абз. 3, 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», регулирующей обязанности общественного объединения, общественное объединение обязано:

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, 13.10.2017 руководителю ИРО ООО «АН ВШ РОССИИ» внесено предупреждение об устранении нарушений законодательства – абз.абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», так как организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в 2016-2018 гг., не представила отчеты за 2012-2018 гг. по форме № ОН 0003; не исполнило обязанность в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» по опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. Установлен срок устранения нарушений – до 20.11.2017.

29.08.2019 руководителю ИРО ООО «АН ВШ РОССИИ» внесено предупреждение об устранении нарушений законодательства – абз.абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», так как организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в 2016-2018 гг., не представила отчеты за 2012-2018 гг. по форме № ОН 0003; не исполнило обязанность в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» по опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. Установлен срок устранения нарушений – до 01.11.2019.

Согласно имеющемуся в деле уведомлению от 21.05.2015 № 15/206 президент ИРО ООО «АН ВШ РОССИИ» Винокуров М.А. информирует руководителя статистического управления по Иркутской области, руководителя Минюста России по Иркутской области о том, что с июля 2015 ИРО ООО «ВШ РОССИИ» прекращает свою деятельность. Как указано в уведомлении, организация существовала за счет годовых взносов государственных вузов и индивидуальных взносов избранных академиков Международной академии наук и членов-корреспондентов Сибирской академии наук высшей школы; в настоящее время взносы не поступают, на расчетном счете организации 10,91 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях»).

Принимая во внимание, что ИРО ООО «ВШ РОССИИ» не выполнены требований ФЗ «Об общественных объединениях» по представлению сведений о продолжении своей деятельности, представлению отчетов по форме № ОН 0003, по опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» основания для обращения Управления, как уполномоченного органа, в суд с заявлением о признании ИРО ООО «ВШ РОССИИ» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц имелись.

Суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации. В соответствии с ч. 6 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку судом принято решение о признании объединения прекратившим свою деятельность и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения об ИРО ООО «ВШ РОССИИ» (основной государственный регистрационный номер 1023800007550) подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Признать Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Академия наук высшей школы России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1023800007550) в установленном действующим законодательством порядке.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 17 января 2020 года