Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика - начальника отделения судебных приставов по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области - ФИО3,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4,

при секретаре Сергачёвой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда материалы административного дела №2а 259-265/2020 по административным исковым заявлениям №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации Ермишинского муниципального района к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, отделению судебных приставов по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ермишинского муниципального района обратилась в Кадомский районный суд с административными исками №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 об оспаривании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора.

Определением судьи Кадомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанные административные дела объединены в одно производство.

Из административных исковых заявлений администрации муниципального образования Ермишинский муниципальный район Рязанской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП по Рязанской области ФИО4 возбуждены исполнительные производства: № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Кадомским районным судом по делу №2а-123/2020 по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным бездействия администрации Ермишинского муниципального района, выразившегося в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога пер.2-ой Московский р.п.Ермишь» идентификационный № и обязании администрации Ермишинского муниципального района привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога пер. 2-ой Московский» р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Копия решения Кадомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнения требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству № судебный пристав-исполнитель ФИО4 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установил исполнительский сбор в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Постановление получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец не согласен с данным постановлением о взыскании исполнительского сбора по следующим основаниям.

В рамках летнего содержания автодорог по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ «Летнее содержание автодорог по улицам в р.<...>» был осуществлен ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью с использованием ремонтера на базе КДМ, дорожной фрезы и виброплиты, толщина слоя до 50 мм, площадь ремонта в одном месте до 3м2. Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (после проведения обследования автомобильных дорог прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ).

Административным истцом по результатам электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № «Ремонт автодороги по ул.Садовая, пер.1-й Московский, пер.2-й Московский (от д.1 до д.7) в р.п.Ермишь Ермишинского района Рязанской области», по результатам исполнения которого произведен ремонт автодороги пер.2-й Московский. Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении электронного аукциона размещено ДД.ММ.ГГГГ до получения административным истцом постановления о возбуждения исполнительного производства. Сроки проведения аукционных процедур регламентированы законодательно. Срок выполнения работ по контракту установлен разумный – 1 месяц, контракт исполнен ранее одного месяца.

Контракты подписаны электронными подписями. Заверенные копии указанных документов к исковому заявлению прилагаются.

Таким образом, автомобильная дорога общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога пер.2-ой Московский» р.п.Ермишь» идентификационный № приведена в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст).

Нарушение срока исполнения исполнительного документа произошло по объективным причинам, в связи с тем, что электронный аукцион объявлен ДД.ММ.ГГГГ до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Административный истец работает в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, которым установлены определенные сроки для конкурентных процедур, которые невозможно соблюсти в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок. Администрацией приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Своим постановлением пристав нарушает имущественные права должника, так как законные основания для взыскания сбора отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 возбуждено исполнительной производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Кадомским районным судом по делу №2а-122/2020 по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным бездействия администрации Ермишинского муниципального района, выразившегося в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.2-ая Октябрьская» р.п.Ермишь» идентификационный № и обязании администрации Ермишинского муниципального района привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.2-ая Октябрьская р.п. Ермишь» идентификационный № в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административным истцом по результатам электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № «Ремонт автодорог в р.<...> ул.2-ая Октябрьская, пер.Октябрьский», по результатам исполнения которого произведен ремонт автодороги ул.2-ая Октябрьская. Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении электронного аукциона размещено ДД.ММ.ГГГГ до получения административным истцом постановления о возбуждения исполнительного производства. Сроки проведения аукционных процедур регламентированы законодательно. Срок выполнения работ по контракту установлен разумный – 1 месяц, контракт исполнен ранее одного месяца. Контракт подписан электронными подписями. Заверенные копии указанных документов к исковому заявлению прилагаются.

Таким образом, автомобильная дорога общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.2-ая Октябрьская» р.п.Ермишь» идентификационный № приведена в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст). Нарушение срока исполнения исполнительного документа произошло по объективным причинам в связи с тем, что электронный аукцион объявлен ДД.ММ.ГГГГ до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Административный истец работает в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, которым установлены определенные сроки для конкурентных процедур, которые невозможно соблюсти в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок. Администрацией приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП по Рязанской области ФИО4 возбуждено исполнительной производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Кадомским районным судом по делу №2а-52/2019 по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным бездействия администрации Ермишинского муниципального района, выразившегося в не оборудовании стационарным электрическим освещением автомобильных дорог местного значения Ермишинского городского поселения: «переулок 2-ой Московский» р.п.Ермишь с идентификационным №, «улица 2-я Октябрьская» р.п.Ермишь с идентификационным №, «улица Парковая» р.п. Ермишь с идентификационным №, «переулок Парковый» р.п.Ермишь с идентификационным №, «улица Совхозная» р.п.Ермишь с идентификационным №, «улица Советская» р.п.Ермишь с идентификационным №, «улица Юбилейная» р.п.Ермишь с идентификационным № и обязании администрации Ермишинского муниципального района оборудовать стационарным электрическим освещением автомобильные дороги местного значения Ермишинского городского поселения: «переулок 2-ой Московский» р.п.Ермишь с идентификационным №, «улица 2-я Октябрьская» р.п.Ермишь с идентификационным №, «улица Парковая» р.п.Ермишь с идентификационным №, «переулок Парковый» р.п.Ермишь с идентификационным №, «улица Совхозная» р.п. Ермишь с идентификационным №, «улица Советская» р.п. Ермишь с идентификационным №, «улица Юбилейная» р.п. Ермишь с идентификационным №, в соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №270-ст от 23.10.2007 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом была подана заявка ДД.ММ.ГГГГ на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, в результате которой были заключены договоры ДД.ММ.ГГГГ№, № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям». Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ№ было подключено энергопринимающее устройство по адресу: р.<...> акту об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ№ было подключены энергопринимающие устройства по адресу: р.п.Ермишь, ул.2-ая Октябрьская, ул.Совхозная.

Административным истцом была подана заявка ДД.ММ.ГГГГ на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, расположенных по адресу: р.<...> в результате которой был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям». Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ№ были подключены следующие энергопринимающие устройства по адресам: р.<...>

Также была поданы заявка от ДД.ММ.ГГГГ на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, расположенных по адресу: р.<...>, заявка ДД.ММ.ГГГГ на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, расположенных по адресу: р.п.Ермишь, пер.2-ой Московский, д.11, пер.2-ой Московский, д.17, пер.2-ой Московский, д.6, заключение договора находится в производстве, после заключения договора все работы, указанные в заявках, будут выполнены подрядчиком.

Таким образом, администрацией приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 возбуждено исполнительной производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Кадомским районным судом по делу №2а-128/2020 по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным бездействия администрации Ермишинского муниципального района, выразившегося в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.Парковая» р.п.Ермишь» идентификационный № и обязании администрации Ермишинского муниципального района привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.Парковая» р.п.Ермишь», идентификационный № в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административным истцом по результатам электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № «Летнее содержание автодорог в р.<...> от пл.Ленина до д.5, ул.Козырева, ул.Чарыкова, ул.Хромова, ул.Луговая», по результатам исполнения которого произведен ремонт автодороги ул.Парковая. Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Контракт заключен до получения административным истцом постановления о возбуждения исполнительного производства. Срок выполнения работ по контракту установлен разумный, контракт исполнен ранее одного месяца. Контракт подписан электронными подписями. Заверенные копии указанных документов к исковому заявлению прилагаются.

Таким образом, автомобильная дорога общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.Парковая» р.п.Ермишь» идентификационный № приведена в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст). Нарушение срока исполнения исполнительного документа произошло по объективным причинам в связи с тем, что контракт заключен до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Административный истец работает в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, которым установлены определенные сроки для конкурентных процедур, которые невозможно соблюсти в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок. Администрацией приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 возбуждено исполнительной производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Кадомским районным судом по делу №2а-125/2020 по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным бездействия администрации Ермишинского муниципального района, выразившегося в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога пер.Парковый» р.п.Ермишь» идентификационный № и обязании администрации Ермишинского муниципального района привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога пер. Парковый» р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе исполнения требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству № судебный пристав-исполнитель ФИО4 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установил исполнительский сбор в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Постановление получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Кадомским районным судом по делу №2а-124/2020 по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным бездействия администрации Ермишинского муниципального района, выразившегося в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.Новая» р.п.Ермишь» идентификационный № и обязании администрации Ермишинского муниципального района привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.Новая» р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года № 1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 возбуждено исполнительной производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Кадомским районным судом по делу №2а-126/2020 по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным бездействия администрации Ермишинского муниципального района, выразившегося в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.Юбилейная» р.п.Ермишь» идентификационный № и обязании администрации Ермишинского муниципального района привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога ул.Юбилейная р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец не согласен с данными постановлениями о взыскании исполнительского сбора по следующим основаниям.

В соответствии со ст.54 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Согласно п.2 ч.10 ст.35 Федерального закона №131-ФЗ, утверждение местного бюджета находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, то есть Ермишинской районной Думы.

В соответствии ч.2 ст.41 Федерального закона №131-ФЗ, органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

В соответствии со ст.6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде)

В соответствии со ст.70 БК РФ обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает, в том числе, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии с ч.2 ст.161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с ч.5 ст.161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений) является основанием для признания их судом недействительными по иску органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

В соответствии с ч.2 ст.221 БК РФ, утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона №44-ФЗ Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона №44-ФЗ, планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона №44-ФЗ Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

В соответствии с ч.6 ст.16 Федерального закона №44-ФЗ план-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.1 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Для исполнения исполнительного документа администрации необходимо заключить контракт на закупку работ по приведению автомобильной дороги в надлежащее состояние.

Исходя из изложенного, следует, что администрация Ермишинского муниципального района является муниципальным заказчиком, осуществляет закупки товаров, работ услуг, предусмотренные планом-графиком в пределах доведенных ей лимитов бюджетных обязательств.

В связи с отсутствием предусмотренных на ДД.ММ.ГГГГ лимитов бюджетных обязательств на ремонт автодороги пер.Парковый, по ул.Новая, по ул. Юбилейная, администрация по объективно непредотвратимым обстоятельствам, по независящим от нее причинам лишена возможности запланировать и произвести работы по приведению автодорог по пер.Парковый, по ул.Новая, по ул.Юбилейная в надлежащее состояние. Это следует из выписки из муниципальной программы «Дорожное хозяйство» раздел 2020, и сведений об исполнении по муниципальной программе «Дорожное хозяйство» на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми лимиты бюджетных обязательств по статье «Дорожное хозяйство» на 2020 года составляют 125780997,36 руб., остаток лимитов 11447615,18 руб., весь остаток распределен на оплату уже заключенных, но еще не оплаченных контрактов.

В противном случае заключенный контракт подлежит признанию недействительным в соответствии с ч.5 ст.161 БК РФ, и администрации Ермишинского муниципального района грозит применение мер административной ответственности за нарушение норм законодательства о закупках товаров, работ, услуг. Вина администрации в неисполнении исполнительного документа отсутствует.

Своими постановлениями пристав нарушает имущественные права должника, так как законные основания для взыскания сбора отсутствуют.

На основании изложенного, со ссылкой на положения ч.1 ст.112, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.1 ст.401 ГК РФ, представитель административного истца просил признать оспариваемые постановления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по семи исполнительным производствам: №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ., незаконными.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район – начальник сектора правового обеспечения администрации муниципального образования Ермишинский муниципальный район ФИО2 поддержала административные исковые требования в полном объёме и по указанным в исках основаниям, дополнив их тем, что после вступления решения суда по автодороге по ул.Парковая в законную силу ДД.ММ.ГГГГ администрацией был сделан сметный расчет, разработана аукционная документация по летнему содержанию автодорог, в том числе автодороги по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении электронного аукциона. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о приемке выполненных работ. В рамках данного контракта осуществлен ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью. Также ДД.ММ.ГГГГ администрацией заключен контракт на выполнение проектных работ по ремонту автодороги по ул.Парковая стоимостью 70 000 рублей. В соответствии с данным контрактом разработана проектная документация, акт приемки ДД.ММ.ГГГГ. По данному проекту разработан локальный сметный расчет (на что потребовалось время), на проверку достоверности которого заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, проверка осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Из сметного расчета видно, что стоимость ремонта автодороги по ул.Парковая составляет 514 7215 рублей, что превышает общий объем муниципального дорожного фонда на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в рамках исполнения решения суда о приведении автодороги по ул.Парковая администрация не бездействовала, а предпринимала все от нее зависящее, в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств и в рамках установленных законодательством сроков, но по объективным причинам: ограниченность лимитов, сжатые сроки исполнения решения суда, исполнить исполнительный документ в срок не представляется возможным.

После вступления решения суда по автодороге по пер.2-й Московский в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация подготовила документы и приняла участие в конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета, извещение о проведении которого размещено на официальном сайте Минтранса Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги конкурса (протокол размещен на сайте Минтранса Рязанской области), по результатам которого распоряжением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ№-р бюджету Ермишинского городского поселения предоставлена субсидия на ремонт в том числе автодороги по пер.2-й Московский.

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении указанной субсидии, далее подготовлена аукционная документация и ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении электронного аукциона. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о приемке выполненных работ. В рамках данного контракта осуществлен ремонт автодороги пер.2-й Московский от д.1 до д.7. Таким образом, в рамках исполнения решения суда о приведении автодороги пер.2-й Московский, администрация не бездействовала, а предпринимала все от нее зависящее, в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств и в рамках сроков, установленных законодательно, но по объективным причинам: ограниченность лимитов, сжатые сроки исполнения решения суда, исполнить исполнительный документ в срок не представляется возможным.

После вступления решения суда по автодороге по ул.2-я Октябрьская в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрацией был сделан сметный расчет, ДД.ММ.ГГГГ с Центром экспертизы заключен контракт на проверку достоверности определения сметной стоимости, контракт проверен в отделе ценообразования ДД.ММ.ГГГГ, разработана аукционная документация по ремонту, в том числе автодороги по ул.2-я Октябрьская, и ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении электронного аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о приемке выполненных работ. В рамках данного контракта осуществлен частичный ремонт автодороги по ул.2-я Октябрьская. Таким образом, в рамках исполнения решения суда о приведении автодороги по ул.2-я Октябрьская, администрация не бездействовала, а предпринимала все от нее зависящее, в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств и в рамках установленных законодательством сроков, но по объективным причинам: ограниченность лимитов, сжатые сроки исполнения решения суда, исполнить исполнительный документ в срок не представляется возможным.

После вступления в силу решения суда по автодорогам по улицам Новая и Юбилейная в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрацией по проекту ремонта этих дорог, разработанному ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проекта 100 000 рублей, перечислена разработчику проекта ДД.ММ.ГГГГ, разработан локальный сметный расчет (на что потребовалось время), на проверку достоверности расчета заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, проверка достоверности ДД.ММ.ГГГГ. Из сметного расчета видно, что стоимость ремонта автодорог по улицам Новая и Юбилейная составляет 7 652 845 рублей, что превышает общий объем муниципального дорожного фонда на 2020 год. Таким образом, в рамках исполнения решения суда о приведении автодороги по улицам Новая и Юбилейная, администрация не бездействовала, а предпринимала все от нее зависящее, в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств и в рамках установленных законодательством сроков, но по объективным причинам: ограниченность лимитов, сжатые сроки исполнения решения суда, исполнить исполнительный документ в срок не представляется возможным.

По автодороге пер.Парковый администрация лишена возможности выполнить какие-либо действия по объективным причинам, в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств. Для начала осуществления непосредственно ремонта, необходимо осуществить разработку, проверку и экспертизу проектно-сметной документации. Лимиты, предусмотренные на эти цели в ДД.ММ.ГГГГ – 176 тыс. руб. (муниципальная программа «Дорожное хозяйство») использованы на разработку проектов на автодороги по ул.Парковая 70 000, Новая и Юбилейная 100 000 рублей.

Что касается организации освещения автомобильных дорог до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение на электронный аукцион на закупку электротоваров, ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт, по которому закуплены электротовары для организации освещения, ДД.ММ.ГГГГ контракт исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки электротехнической продукции, продукции по нему поставлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ также заключен договор на поставку электротехнической продукции, на сумму 53 442 рублей, исполнен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в АО «Рязанская областная электросетевая компания» направлены три заявки на подключение фонарей освещения к источнику электроснабжения, в том числе по пер.2-й Московский, ул.Парковая, пер.Парковый, ул.Советская, ул.Юбилейная. Договоры по этим заявкам представлены АО РОЭК нам для подписания только ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения работ по данным договорам составляет 4 месяца, по одному из договоров работы выполнены ДД.ММ.ГГГГ, по другому - не в срок ДД.ММ.ГГГГ. Еще одна заявка от ДД.ММ.ГГГГ на подключения фонаря по ул.Парковая д.21, до сегодняшнего дня остается без рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка в ПАО МРСК Центра и Приволжья на подключение фонарей освещения к источнику электроснабжения в том числе по ул.Совхозная, 2-я Октябрьская. Договор заключен ДД.ММ.ГГГГ. Работы выполнены в соответствии с актом технологического присоединения ДД.ММ.ГГГГ. Перед этим ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по организации и выполнению технических условий для этого договора, исполненный ДД.ММ.ГГГГ на сумму 124 тыс. руб.

За 2020 год Кадомским районным судом вынесено 10 судебных решений по приведению дорог Ермишинского городского поселения в соответствие с требованиями ГОСТ, одно из которых полностью исполнено – дорога по улице Садовой приведена в нормативное состояние, что обошлось бюджету около 10 млн. рублей.

Для исполнения остальных решений администрации необходимы дополнительные денежные средства значительного размера (например, как сказано выше в соответствии со сметными расчетами ремонт дорог по улицам Юбилейной и Новой стоит 7 652 845 рублей, по улице Парковой 5 147 215 рублей). В бюджете Ермишинского городского поселения всего доходов 22 млн. рублей, из них собственных только 11 млн, остальные – целевые средства из областного бюджета.

Из решения о бюджете Ермишинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ (приложение 4) следует, что объем бюджетных ассигнований на дорожное хозяйство на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 579 тыс. руб., на уличное освещение полтора миллиона рублей, то есть в соответствии с БК РФ это предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств (лимиты бюджетных обязательств).

Причем из муниципальной программы «Дорожное хозяйство» следует, что собственные средства местного бюджета на эти цели составляют только 3 277 тыс. руб., а остальные 9 301 тыс. руб. целевые средства, выделенные из областного бюджета в рамках софинансирования ремонта автодороги по ул.Садовая, пер.2-й Московский.

Из муниципальной программы Жилищно - коммунальное хозяйство и благоустройство (мероприятие 3.1) следует, что средства местного бюджета на уличное освещение составляют полтора миллиона рублей, из них только оплата электроэнергии 877 тыс. рублей, а на новое подключение всего 31 тыс. рублей.

При имеющихся средствах дорожного фонда Ермишинского городского поселения при ремонте дорог в первую очередь рассматриваются дороги с наибольшей изношенностью.

Направлять письма в Совет депутатов Ермишинского городского поселения для увеличения бюджетных ассигнований на эти цели в 2020 году было нецелесообразно, так как бюджет уже является дефицитным: общий объем доходов на ДД.ММ.ГГГГ равен 22 024 тыс. руб., а общей объем расходов 24 443 тыс. руб. Перевод средств из одной статьи расходов на другую приведет к неисполнению других полномочий Ермишинского городского поселения.

В пределах имеющихся лимитов администрация сделала все возможное для приведения автодорог в надлежащее состояние.

Как указано в исковых заявлениях, администрация в своей деятельности ограничена выделенными ей лимитами бюджетных обязательств (объем прав на принятие расходных обязательств). Превышение указанных лимитов приведет к административной ответственности по ст.15.15.10 КоАП РФ штраф от 20 до 50 тысяч рублей.

Таким образом, представитель административного истца делает вывод, что администрацией Ермишинского муниципального района приняты все возможные меры к исполнению решений суда в установленный срок, вина администрации в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительных документов в установленные сроки отсутствует, у администрации отсутствовала возможность исполнить решения суда в срок по объективным, не зависящим от нее причинам.

Поэтому на основании ст.112 Федерального Закона "Об исполнительном производстве", п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", ст.401 ГК РФ представитель административного истца просил суд освободить администрацию Ермишинского муниципального района от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по каждому из оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора либо уменьшить его размер.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 и начальник вышеуказанного отделения судебных приставов ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав письменные возражения на административные исковые требования, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№, выданного Кадомским районным судом Рязанской области, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в не оборудовании стационарным электрическим освещением автомобильных дорог местного значения муниципального образования-Ермишинское городское поселение: "переулок 2-ой Московский" р.п. Ермишь с идентификационным №, "улица 2-я Октябрьская" р.п.Ермишь с идентификационным №, "улица Парковая" р.п.Ермишь с идентификационным №, "переулок Парковый" р.п.Ермишь с идентификационным №, "улица Совхозная" р.п.Ермишь с идентификационным №, "улица Советская" р.п.Ермишь с идентификационным №, "улица Юбилейная" р.п.Ермишь с идентификационным №. Обязать администрацию муниципального образования-Ермишинский муниципальный район Рязанской области оборудовать стационарным электрическим освещением автомобильные дороги местного значения муниципального образования - Ермишинское городское поселение: "переулок 2-ой Московский" р.п.Ермишь с идентификационным №, "улица 2-ая Октябрьская" р.п.Ермишь с идентификационным №, "улица Парковая" р.п. Ермишь с идентификационным №, "переулок Парковый" р.п.Ермишь с идентификационным №, "улица Совхозная" р.п.Ермишь с идентификационным №,"улица Советская" р.п.Ер-мишь с идентификационным №, "улица Юбилейная" р.п.Ермишь с идентификационным №, в соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №270-ст от 23 октября 2007г., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представителю должника (административного истца) и.о.главы администрации МО - Ермишинский муниципальный район ФИО1 нарочно ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. № и требование от ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается собственноручной подписью вышеуказанного должностного лица.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№, выданного Кадомским районным судом Рязанской области, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования- Ермишинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога ул.Новая р.п.Ермишь» с идентификационным №. Обязать администрацию МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения МО - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога ул.Новая» р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и сообщить в Кадомский районный суд Рязанской области и прокуратуру Ермишинского района об исполнении решения суда в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

Представителю должника (заявителя) и.о. главы администрации МО - Ермишинский муниципальный район ФИО1 нарочно ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. № и требование от ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается собственноручной подписью и.о. главы администрации Ермишинского района ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№, выданного Кадомским районным судом Рязанской области, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования- Ермишинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога ул. 2-ая Октябрьская р.п.Ермишь» идентификационный №. Обязать администрацию МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области, привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения МО — Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога ул.2-ая Октябрьская р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и сообщить в Кадомский районный суд Рязанской области и прокуратуру Ермишинского района об исполнении решения суда в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

Представителю должника (заявителя) и.о. главы администрации МО - Ермишинский муниципальный район ФИО1 нарочно ДД.ММ.ГГГГ. было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. № и требование от ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается собственноручной подписью и.о. главы администрации Ермишинского района ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№, выданного Кадомским районным судом Рязанской области, предмет исполнения: признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования- Ермишинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога пер.2-ой Московский р.п.Ермишь» идентификационный №. Обязать администрацию МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения МО - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога пер.2-ой Московский р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить в Кадомский районный суд Рязанской области и прокуратуру Ермишинского района об исполнении решения суда в течение 1 (одного) месяца, со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№, выданного Кадомским районным судом Рязанской области, предмет исполнения: признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования- Ермишинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога пер.Парковый р.п.Ермишь» идентификационный №. Обязать администрацию МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области, привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения МО — Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога пер.Парковый р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения без-опасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить в Кадомский районный суд Рязанской области и прокуратуру Ермишинского района об исполнении решения суда в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№, выданного Кадомским районным судом Рязанской области, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования- Ермишинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога ул.Юбилейная р.п.Ермишь» идентификационный №. Обязать администрацию МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения МО - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога ул.Юбилейная р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить в Кадомский районный суд Рязанской области и прокуратуру Ермишинского района об исполнении решения суда в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№, выданного Кадомским районным судом Рязанской области, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования- Ермишинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в ненадлежащем проведении работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога ул.Парковая р.п.Ермишь» идентификационный №. Обязать администрацию МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения МО - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Автодорога ул.Парковая р.п.Ермишь» идентификационный № в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить в Кадомский районный суд Рязанской области и прокуратуру Ермишинского района об исполнении решения суда в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

Представителю должника (заявителя) и.о.главы администрации МО - Ермишинский муниципальный район ФИО1 нарочно ДД.ММ.ГГГГ. было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. № и требование от ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается собственноручной подписью и.о.главы администрации Ермишинского района ФИО1

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон — 229), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав — исполнитель в постановлении о возбуждении исполни-тельного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Согласно ч.12 ст.30 названного Закона срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ст.30 названного Закона в п.2 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается по истечении пятидневного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. В ч.3 ст.112 названного Закона установлен размер исполнительского сбора, а именно: для юридического лица по исполнительным документам неимущественного характера в размере 50 000 руб.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа (исполнительного листа <данные изъяты>№) истек ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении исполнительного документа на принудительное исполнение судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об исполнении решения суда вручено и.о. главы администрации МО Ермишинский муниципальный район ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. при проведении исполнительных действий по проверке исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО4 было установлено, что решение суда исполнено не в полном объеме: по ул.2-ая Октябрьская фонари уличного освещения установлены через один столб, расстояние между фонарями 100 м, всего 8 фонарей. После восьмого фонаря, примерно через 400 метров установлен девятый фонарь, после девятого фонаря примерно через 250 метров установлен фонарь физическим лицом; пер 2-ой Московский фонари уличного освещения отсутствуют; по ул.Совхозная установлено 3 фонаря уличного освещения, протяженность улицы 290 метров; ул.Парковая- протяженность улицы 1200 метров, установлено 7 фонарей, ул.Юбилейная протяженность 900 метров, установлено 6 фонарей; пер.Парковый протяженность 380 метров, установлено 4 фонаря; ул.Советская протяженность примерно 400 метров, установлено 3 фонаря. Нарушены требования пункта 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №270-ст от 23 октября 2007г. Предоставлены заявки на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств. По состоянию на 10.11.2020г. договоры на выполнение работ по стационарному электрическому освещению автомобильных дорог местного значения должником не предоставлены. Акт выполненных работ отсутствует. В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа (исполнительного листа <данные изъяты>№ Кадомского районного суда Рязанской области) истек ДД.ММ.ГГГГг. При поступлении исполнительного документа на принудительное исполнение судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об исполнении решения суда вручено и.о главы администрации МО Ермишинский муниципальный район ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. при проведении исполнительных действий по проверке исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО4 было установлено, что решение не исполнено. «Автодорога ул.Новая р.п.Ермишь» с идентификационным № не отремонтирована, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется договор № на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Иных документов, подтверждающих дальнейшее исполнение решения суда, не предоставлено. В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении исполнительных действий по проверке исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО4 было установлено, что решение исполнено не в полном объеме. Ямочный работ в щебеночном исполнении по ремонту «Автодороги ул.2-ая Октябрьская р.п.Ермишь» идентификационный № выполнен не в полном объеме, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставлен муниципальный контракт № на ремонт автодороги от ДД.ММ.ГГГГ без подписей заказчика и подрядчика. В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа (исполнительного листа <данные изъяты>№) истек ДД.ММ.ГГГГг. При поступлении исполнительного документа на принудительное исполнение судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об исполнении решения суда вручено и.о.главы администрации МО Ермишинский муниципальный район ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. при проведении исполнительных действий по проверке исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО4 было установлено, что решение исполнено частично. Ремонт «Автодороги пер.2-ой Московский р.п.Ермишь» идентификационный № в асфальтовом покрытии выполнен на 220 метрах. Общая протяженность дороги 570 метров, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Проектно - сметная документация, документы, подтверждающие заключение контрактов на выполнение работ, акты приема выполненных работ должником не предоставлены. В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа (исполнительного листа <данные изъяты>№) истек ДД.ММ.ГГГГг. При поступлении исполнительного документа на принудительное исполнение судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об исполнении решения суда вручено и.о. главы администрации МО Ермишинский муниципальный район ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. при проведении исполнительных действий по проверке исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО4 было установлено, что решение суда не исполнено. «Автодорога пер.Парковый р.п.Ермишь» идентификационный № не отремонтирована. Проектно - сметная документация, документы, подтверждающие заключение контрактов на выполнение работ, акты приема выполненных работ должником не предоставлены. В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №. Срок для добровольного исполнения исполнительного документа (исполнительного листа <данные изъяты>№) истек ДД.ММ.ГГГГг.

При поступлении исполнительного документа на принудительное исполнение судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об исполнении решения суда вручено и.о.главы администрации МО Ермишинский муниципальный район ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении исполнительных действий по проверке исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО4 было установлено, что решение не исполнено. «Автодорога ул.Юбилейная р.п.Ермишь» идентификационный № не отремонтирована, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется договор № на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении исполнительных действий по проверке исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО4 было установлено, что решение исполнено не в полном объеме. Ремонт произведен от примыкания ул.Советской до д.57 р.п.Ермишь, что подтверждается заключенным договором №, актом приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ., актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Иных документов, подтверждающих заключение контракта на ремонт остальной части дороги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю не представлено. В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.

На основании вышеизложенного административные ответчики просили суд в удовлетворении исковых требований администрации МО Ермишинский муниципальный район Рязанской области отказать в полном объеме.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. на основании вступивших в законную силу решений Кадомского районного суда Рязанской области: от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. возбуждены исполнительные производства, соответственно: №, №, №, №, №, №, №, в отношении должника - администрации муниципального образования Ермишинский муниципальный район Рязанской области, предмет исполнения – обязанности привести автомобильные дороги общего пользования местного значения Ермишинского городского поселения «Автодорога пер. 2-ой Московский», «Автодорога ул.2-ая Октябрьская р.п.Ермишь», «Автодорога ул.Парковая» р.п.Ермишь», «Автодорога пер.Парковый» р.п.Ермишь», «Автодорога ул.Новая» р.п.Ермишь», «Автодорога ул.Юбилейная» р.п.Ермишь» с соответствующими идентификационными номерами в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решений суда в законную силу, а также оборудовать стационарным электрическим освещением автомобильные дороги местного значения Ермишинского городского поселения: «переулок 2-ой Московский» р.<...>» р.<...>» р.<...>» р.<...>» р.<...>» р.<...>» р.п.Ермишь с соответствующими идентификационными номерами в соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №270-ст от 23.10.2007 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В каждом из семи постановлений о возбуждении исполнительного производства, датированных ДД.ММ.ГГГГ., судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения копии указанных постановлений и предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Указанные постановления судебного пристава-исполнителя получены администрацией муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ. В установленный пятидневный срок требования исполнительных документов должником не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены семь оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по каждому из них.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Установленные выше обстоятельства свидетельствуют о соблюдении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства, поскольку оспариваемые постановления вынесены по истечении пятидневного срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительных документов администрацией муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.

Учитывая, что оспариваемые постановления вынесены уполномоченным на то должностным лицом, полностью соответствуют положениям действующего законодательства, суд находит не состоятельными доводы представителя административного истца о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по каждому из оспариваемых постановлений.

Вместе с тем, проверяя доводы администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области о наличии основания для освобождения от исполнительского сбора, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 30 июля 2001 года N13-П, согласно которой исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Разрешая требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора, суд учитывает определенный законом порядок осуществления мероприятий, связанных с организацией дорожного строительства и ремонта автодорог, обустройством их освещения, необходимостью изыскания для данной деятельности, с учётом ограниченного бюджетного финансирования, соответствующих объемам и специфике указанных работ дополнительных денежных средств во взаимосвязи с обстоятельствами, установленными по делу, связанными с исполнением решений суда, принимает во внимание, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих определенных временных и финансовых затрат, поскольку как достаточных собственных финансовых средств, так и необходимой техники, оборудования и материалов, необходимых для организации дорожного строительства и ремонта, обеспечения электроосвещения дорожного хозяйства администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области не располагает, осуществляя указанную деятельность путём заключения соответствующих контрактов со сторонними организациями и решая вопросы дополнительного финансирования за счёт регионального бюджета, исходя из имеющейся финансовой возможности в целом в регионе на указанные в исполнительных документах цели, что усматривается из объяснений представителя административного истца и представленных им письменных доказательств по делу.

Как следует из материалов дела, в частности, из вышеприведённых в описательной части настоящего решения суда объяснений представителя истца по исполнению одного из судебных решений (ремонт автодороги по ул.Парковая р.п.Ермишь), после вступления решения суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ администрацией был сделан сметный расчет, разработана аукционная документация по летнему содержанию автодорог, в том числе автодороги по ул.Парковая, ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении электронного аукциона. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о приемке выполненных работ. В рамках данного контракта осуществлен ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью. Также ДД.ММ.ГГГГ администрацией заключен контракт на выполнение проектных работ по ремонту автодороги по ул.Парковая стоимостью 70 000 рублей. В соответствии с данным контрактом разработана проектная документация, акт приемки ДД.ММ.ГГГГ. По данному проекту разработан локальный сметный расчет, на проверку достоверности которого заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, проверка осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Из сметного расчета видно, что стоимость ремонта автодороги по ул.Парковая составляет 514 7215 рублей, что превышает общий объем муниципального дорожного фонда на 2020 год. Вышеизложенное подтверждается приобщёнными к материалам дела по ходатайству представителя истца документальными сведениями, как и по исполнению остальных судебных решений, за неисполнение которых на административного истца наложено взыскание в виде исполнительского сбора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация муниципального образования – Ермишинский муниципальный район предпринимала все возможные меры для исполнения вышеуказанных судебных решений, но выполнить в установленные судом и судебным приставом-исполнителем сроки исполнить исполнительные документы не представилось возможным, то есть материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о невозможности в течение установленного пятидневного срока реального исполнения вышеуказанных судебных постановлений вследствие объективных обстоятельств, принятии должником мер с целью надлежащего исполнения требований исполнительных документов, что усматривается из представленных административным истцом документальных сведений.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин несвоевременного исполнения семи исполнительных документов, и отсутствие вины административного истца в их неисполнении.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в течение установленного в соответствии с действующим законодательством судебным приставом-исполнителем срока реальное исполнение решений суда было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе, а также учитывая, что административным истцом при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, приняты все меры для надлежащего исполнения возложенных на него обязательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по каждому из исполнительных производств: №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, отделению судебных приставов по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по каждому из исполнительных производств: №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.,- оставить без удовлетворения.

Освободить администрацию муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кадомскому и Ермишинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд в срок не превышающий 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Н.Копейкин