Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Шишкиной Т.К. к ОАО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» об обжаловании действий поставщика за нарушение обязательств по договору энергоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Шишкина Т.К. обратилось в суд с административным иском к АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт» об обжаловании действий поставщика за нарушение обязательств по договору энергоснабжения, мотивируя свои требования тем, что Шишкина Т.К. является собственником нежилого строения - продуктовый ларек, расположенного по <адрес>. 28.11.2013 года сотрудниками АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» при проведении проверки опломбированного узла учета было установлено, что имеется свободный доступ к токоведущим частям до узла учета и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 28.11.2013 года. Согласно расчету по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.11.2013 года, объем безучетно потребленной электроэнергии составил 9349 кВтч. Однако узел учета (счетчик) для проведения экспертизы не изымался, иных обстоятельств, подтверждающих факт хищения электроэнергии сотрудниками АО «НЭСК-электросети» выявлено не было. Кроме того, представителем АО «НЭСК-электросети» было вынесено предписание с требованиями о выполнении указанных в нем мероприятий в срок до 28.11.2013 года независимо от того, что вводной автомат ранее был опломбирован представителем ответчика. 10.01.2014 года Шишкина Т.К. обратилась с заявлением в филиал АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» о предоставлении доказательств неучтенного потребления электроэнергии и производстве перерасчета задолженности согласно показаниям прибора учета, но в перерасчете задолженности истице было отказано. 04.08.2014 года ответчик направил Шишкиной Т.К. досудебное уведомление № от 04.08.2014 года с требованием об оплате задолженности за неучтенное потребление электроэнергии в сумме 56 780 (пятьдесят шесть тысяч семьсот восемьдесят) рублей. 31.03.2015 года ответчиком повторно было направлено Шишкиной Т.К. досудебное уведомление № от 31.03.2015 года, а так же счет № от 25.03.2015 года на сумму 56 780, 34 руб. 02.11.2015 года Шишкиной Т.К. было направлено уведомление № об ограничении режима электропотребления. Поскольку сумма задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии Шишкиной Т.К. не погашена, то 07.12.2015 года ответчик произвел полное отключение принадлежащего истице продуктового ларька от электроэнергии путем отключения на опоре линии электропередачи, о чем был составлен акт о введении ограничения режима электропотребления. Поскольку согласно актам сверки расчетов за период с 2012 года по 2015 года задолженность Шишкиной Т.К. по оплате за электроэнергию отсутствует, оплата Шишкиной Т.К. производилась своевременно с внесением аванса в сумме достаточной для оплаты потребленной электроэнергии за следующий месяц, а действия ответчика по не предоставлению сведений о потребляемой электроэнергии в кв.ч. могут свидетельствовать о том, что данные сведения подтверждают отсутствие факта неучтенного потребления электроэнергии; факта нарушения пломб или иных обстоятельств свидетельствующих о неучтенном потреблении электроэнергии при проведении проверки представителями ответчика выявлено не было, а так же не было выявлено несанкционированного подключения к токоведущем частям до узла учета потребления электроэнергии, просит суд признать действия АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» по полному отключению от электроснабжения принадлежащего истице Шишкиной Т.К. продуктового ларька, расположенного по <адрес> незаконными; обязать ответчика восстановить электроснабжение принадлежащего Шишкиной Т.К. продуктового ларька, расположенного по <адрес> в течении 5-дней со дня вступления решения суда в законную силу; признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 28.11.2013 года, составленный сотрудниками АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» в отношении Шишкиной Т.К. незаконным; признать действия ответчика АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» по начислению задолженности за истицей Шишкиной Т.К. за неучтенное потребление электроэнергии незаконными и обязать ответчика АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» списать задолженность начисленную в отношении Шишкиной Т.К. за неучтенное потребление электроэнергии.

В судебном заседании представитель административного истца Шишкиной Т.К. - Кислов С.Н. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» Григорьева О.Н. в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения и суду пояснила, что Шишкина Т.К. является собственником нежилого строения - продуктовый ларек, расположенного по <адрес>. 28.11.2013 года сотрудниками АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» при проведении внеплановой технической проверки узла учета электроэнергии было установлено, что имеется свободный доступ к токоведущим частям до узла учета, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 28.11.2013 года. Согласно произведенного сетевой организацией расчета по акту о неучтенном потреблении электроэнергии, количество неучтенного потребления электроэнергии составило 9349 кВт. 04.08.2014 года АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» в адрес Шишкиной Т.К. направлено досудебное уведомление № с требованием о погашении задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии в сумме 56 780 рублей. 31.03.2015 года АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» повторно направило Шишкиной Т.К. досудебное уведомление № от 31.03.2015 года и счет № от 25.03.2015 года на погашение задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии. 02.11.2015 года Шишкиной Т.К. было направлено уведомление № от 02.11.2015 года об ограничении режима электропотребления. Поскольку сумма задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии Шишкиной Т.К. не была погашена, то 07.12.2015 года сотрудниками АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» произведено полное отключение принадлежащего Шишкиной Т.К. продуктового ларька от электроэнергии путем отключения на опоре линии электропередачи, о чем 07.12.2015 года составлен акт о введении ограничения режима электропотребления. Поскольку свободный доступ к токоведущим частям до узла учета свидетельствует о возможности присоединения к ним, минуя прибор учета без влияния на фиксируемые им данные, просила в удовлетворении заявленных требований Шишкиной Т.К. оказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя административного истца Шишкиной Т.К. - Кислова С.Н., представителя АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» Григорьеву О.Н., суд находит исковые требования Шишкиной Т.К. к АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» об обжаловании действий поставщика за нарушение обязательств по договору энергоснабжения не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1. ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 84 Постановления Правительства от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении потребителя электрической энергии» стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В соответствии с п. 167 Постановления Правительства от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении потребителя электрической энергии» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Постановления Правительства от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении потребителя электрической энергии», по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно п. 195 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении потребителя электрической энергии» объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Из градостроительного заключения № от 10.03.2006 года следует, что муниципальным управлением «Учреждение архитектуры и градостроительства» согласовано предоставление Шишкиной Т.К. земельного участка в аренду, площадью 27,5 кв.м для размещения торгового киоска по <адрес>.

Согласно технического паспорта, изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» правообладателем металлического киоска с навесом, расположенного по <адрес> является Шишкина Т.К. Доля (часть литера) - целая.

На основании договора энергоснабжения №, заключенного 01.09.2012 года между «гарантирующим поставщиком» ОАО «НЭСК» в лице филиала ОАО «НЭСК «Апшеронскэнергосбыт» и «потребителем» Шишкиной Т.К. следует, что гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Из акта № о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного 28.11.2013 года электромонтерами ОАО «НЭСК-электросети» ПЕВ и ССА в присутствии потребителя Шишкиной Т.К. следует, что при осмотре объекта, расположенного по <адрес> выявлен свободный допуск к токоведущим частям до узла учета. В данном акте имеются подписи представителей ОАО «НЭСК-электросети» ПЕВ, ССА, потребителя Шишкиной Т.К.

Согласно предписанию ОАО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» от 28.11.2013 года, потребителю электроэнергии Шишкиной Т.К. по <адрес> необходимо заменить вводной провод от ВЛ, 0,4 кВт до вводного автомата, заменить вводный автомат на новый согласно тех. условиям (с возможностью опломбирования).

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что 04.08.2014 года АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» Шишкиной Т.К. направлено досудебное уведомление № с требованием о погашении задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии в сумме 56 780 рублей. 31.03.2015 года АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» Шишкиной Т.К. повторно было направлено досудебное уведомление № от 31.03.2015 года и счет № от 25.03.2015 года на погашение задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии.

Согласно расчету по акту № о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.11.2013 года, данный расчет произведен в соответствии с приложением № 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» - по максимальной мощности энергопринимающих устройств и объем безучетно потребленной электроэнергии составляет 9349 кВтч (расчетный период с 28.11.2012 года по 28.11.2013 года: величина установленной мощности - 2858 кВт, количество часов в расчетном периоде - 4069).

Согласно уведомлению ОАО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт»№ от 02.11.2015 года об ограничении режима электропотребления, в связи с имеющейся задолженностью по оплате за безучетно потребленную электроэнергию, потребителю Шишкиной Т.К. с 09-00 час. 16.11.2015 года необходимо самостоятельно ввести частичное ограничение режима электропотребления путем почасовых отключений киоска, расположенного по <адрес> В случае неоплаты задолженности до 18.11.2015 года АО «НЭСК» будет вынуждено с 19.11.2015 года ввести полное ограничение режима электропотребления без дополнительного уведомления.

На основании акта о введении ограничения режима электропотребления от 07.12.2015 года, эл. монтером ОТЭЭ ОАО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт»произведено ограничение режима энергопотребления продуктового ларька, расположенного по <адрес>.

Согласно акта сверки расчетов № по договору № от 01.09.2012 года за электроэнергию с 01.01.2015 года по 31.10.2015 года между АО «НЭСК» и Шишкиной Т.К., дебетовое сальдо на 01.11.2015 года составляет 56 059,08 рублей.

Согласно п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что свободный доступ к токоведущим частям до узла учета свидетельствует о возможности присоединения к ним, минуя прибор учета без влияния на фиксируемые им данные, а расчетный период безучетного потребления электрической энергии в соответствии с действующим законодательством не может превышать один год, т.е. 8760 часов, то суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требованиях Шишкиной Т.К. к АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт», отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Шишкиной Т.К. к АО «НЭСК» «Апшеронскэнергосбыт» об обжаловании действий поставщика за нарушение обязательств по договору энергоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2016 года

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.