Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Антарес» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Антарес» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований ООО «Антарес», с учетом уточнения, указало, что ДД.ММ.ГГГГ решением Московского районного суда г. Рязани по делу № были удовлетворены административные исковые требования ООО «Антарес» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области, УФССП РФ по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решением суда признано неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО2, выразившееся в том, что она, в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» не направила в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного листа ФС № выданного Московским районным судом г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Московский районный суд <адрес> обязал административных ответчиков принять меры к восстановлению нарушенных прав административного истца путем возврата взыскателю исполнительного документа, а также направления копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Решение суда по данному административному делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия по восстановлению нарушенных прав административного истца и сообщение об исполнении решения суда должны были быть совершены административными ответчиками не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная обязанность ни судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО2, ни ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, ни УФССП России по Рязанской области, не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя ООО «Антарес» было подано заявление судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО2 в соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об устранении нарушения закона, а также на уведомление об исполнении решения по административному делу административному истцу по этому административному делу.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное заявление судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО2 в силу ст. 64.1 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» не исполнено и указанные в решении суда документы ни взыскателю ООО «Антарес», ни его представителю не поступили, также не поступило сообщение об исполнении решения суда по настоящему административному делу.

Из этого следует вывод, что, не исполнив решение суда в части обязания административных ответчиков направить в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный лист возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного листа №, выданного Московским районным судом г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, административные ответчики неправомерно бездействуют.

Данное бездействие административных ответчиков препятствует предъявлению исполнительного документа к исполнению, чем существенно нарушает права административного истца на получение присужденного на основании вступившего в законную силу судебного приказа.

Должник проживает по адресу: <адрес>. На данную территорию распространяются полномочия должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Действия по восстановлению нарушенных прав административного истца и сообщение об исполнении решения суда административными ответчиками по настоящее время не произведены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО2 в силу ст. 64.1 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» не исполнено, какие-либо документы ни взыскателю ООО «Антарес», ни его представителю не поступили, также не поступило сообщение об исполнении решения суда по настоящему административному делу.

Из этого следует вывод, что, не исполнив решение суда в части обязания административных ответчиков принять меры к розыску исполнительного листа по делу №, а также отмены незаконного постановления об окончании, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и возвращения исполнительного листа в адрес взыскателя, административные ответчики неправомерно бездействуют, тем самым продолжая нарушать права административного истца.

В нарушение п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная обязанность ни судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО2, ни ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ни УФССП РФ по Рязанской области не исполнена.

ООО «Антарес» просило признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, выразившееся в том, что они, в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в не сообщении взыскателю об исполнении судебного решения в установленный законом срок незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскомурайону УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России поРязанской области, выразившееся в том, что в нарушение ст. 64.1 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» заявление стороны исполнительного производства в установленный законом срок не рассмотрено незаконным; обязать административных ответчиков принять меры к восстановлению нарушенных правадминистративного истца.

Представитель административного истца ООО «Антарес» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, представитель УФССП России по Рязанской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, корреспонденция вернулась в адрес суда по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ООО «Антарес» - ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

На основании ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных приказом ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

Согласно п. 4.1 указанных Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены административные исковые требования ООО «Антарес» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Указанным решением суда признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ООО «Антарес» копии постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Московским районным судом г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Также на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 возложена обязанность по принятию мер к розыску исполнительного листа ФС №, выданного Московским районным судом г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Кроме того, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данное постановление отменено.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Антарес» обратилось в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области с заявлением, согласно которому просило во исполнение решения Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес представителя взыскателя оригинал исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (№) в отношении должника ФИО4 и копию постановления об окончании исполнительного производства.

Административные ответчики не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязаны были устранить установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ нарушения и сообщить об этом административному истцу ООО «Антарес», а также не позднее ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть письменное обращение этого же лица.

На оснований ст. 52 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

В нарушение указанной нормы административными ответчиками не представлены доказательства устранения установленных решением суда нарушений, сообщения об этом административному истцу, рассмотрения его письменного обращения.

Данное противоправное бездействие нарушает права административного истца.

Рассматриваемое административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о соблюдении административным истцом установленного ч. 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневного срока для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Антарес» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, выразившееся в не сообщении взыскателю ООО «Антарес» об исполнении решения суда в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России поРязанской области, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя ООО «Антарес» в установленный законом срок.

Обязать административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав административного истца, сообщив об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Московский районный суд г. Рязани.

Судья Егорова Е. Н.