Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю к Чайковскому М.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС № 8 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании недоимки по: - налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 2598 руб., пеня в размере 5,15 руб.; - земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 3026 руб., пеня в размере 6 руб.; - транспортному налогу с физических лиц в сумме 12750 руб., пеня в размере 25,29 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г.) в сумме 8426 руб., пеня в размере 20,29 руб.; - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г.) в сумме 32448 руб., пеня в размере 78,15 руб., а всего на общую сумму 59 382, 88 руб.

В обоснование своего иска административным истцом указано, что административный ответчик Чайковский М.П., №<адрес> состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. Ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Административный истец в своем иске представил расчет налогов и сборов. Транспортный налог за 2019 г. на сумму 12750 руб., земельный налог на сумму 3026 руб., налог на имущество физических лиц на сумму 2598 руб., а также пени начисленные за указанные суммы. Кроме этого административный истец представил расчет страховых взносов за 2020 г. подлежащих уплате административным ответчиком, так как последний, в соответствии с п.3.4. ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. Так сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г.) за 2020 г. составила 32448 руб., сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г.) составила 8426 руб., а также пени начисленные за указанные суммы. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 16.12.2020 г. №, и от 18.01.2021 г. №. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п. 1ст. 23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы налогового органа, который лишается возможности на получение от ответчика взысканных сумм. В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю было подано в суд заявление о вынесении судебного приказа, определением от 14.11.2022 г. по делу № № был отменен судебный приказ от 04.10.2021 г., в связи с вышеперечисленным и на основании ст. 286 КАС РФ и абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ Инспекция и обратилась в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие своего представителя.

Со стороны административного ответчика Чайковского М.П. суду предоставлено возражение на административный иск, в котором административный ответчик указывает, что с иском Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю не согласен, считает его не подлежащими удовлетворению. Согласно представленным административным истцом документам, 16.12.2020 г. со стороны Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю в его адрес было направлено требование об уплате налога № на суммы: 3026 руб. земельного налога, 12750 руб. транспортного налога, 2598 руб. налога на имущество физических лиц со сроком исполнения до 27.01.2021 г. Также 18.01.2021 г. было направлено требование № на суммы: 32448 руб. страховых взносов на пенсионное страхование и 8426 руб. страховых взносов на медицинское страхование, со сроком исполнения до 28.01.2021 г. Задолженность погашена не была. В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ - в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. На основании ч. 2 ст. 48 НК РФ - копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом). Пунктом 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. В представленном административным истцом требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 16.12.2020 г. указаны три наименования налогов со сроком исполнения до 27.01.2021 г. Сумма превышает 10 000 рублей. В представленном требовании об уплате № от 18.01.2021 г. указаны два наименования страховых взносов со сроком исполнения до 28.01.2021 г. Сумма также превышает 10 000 рублей. Административный ответчик полагает, что в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ административный истец имел право подать административный иск в суд общей юрисдикции или подать заявление о выдаче судебного приказа в течении 6 месяцев со дня когда сумма исчисляемого налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (отрицательное сальдо) превысила 10 000 руб., и истек срок исполнения: - по требованию об уплате № - до 27.07.2021 г., и – по требованию об уплате №, - до 28.07.2021 г. А административным ответчиком лишь в октябре 2021 г. было подано заявление мировому судье судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи о выдаче судебного приказа. То есть, оно было подано с нарушением - пропуском процессуальных сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ. Указание административного истца на ч. 4 ст. 48 НК РФ согласно которому, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, безосновательно, так как процессуальный срок для взыскания указанной задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ истек до 27.07.2021 г. и 28.07.2021 г. соответственно, и в данном случае не имеет значения сам факт вынесения 04.10.2021 г. указанного судебного приказа и его последующей отмены 14.11.2022 г., так как он был вынесен уже в тот момент, когда процессуальные сроки на подачу иска или заявления о выдаче судебного приказа были пропущены. По поводу заявленного со стороны административного ответчика ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока при подаче иска, административный ответчик полагает, что истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, имеет в своем штате соответствующих сотрудников, в том числе юристов. В связи с этим считает причину пропуска процессуального срока на подачу искового заявления не уважительной, а срок не подлежащим восстановлению.

В судебное заседание административный ответчик Чайковский М.П. не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом в заявлении настаивает на применении сроков исковой давности, просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив заявления сторон, материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Чайковский М.П., ИНН <данные изъяты> состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 России по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как указывает административный истец, и видно из представленных в материалы дела доказательств, со стороны Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю в адрес административного ответчика Чайковского М.П. были направлены два требования об уплате налога и пени, страховых взносов:

- 16.12.2020 г. требование № на сумму 3026 руб. - земельного налога, 12750 руб. - транспортного налога, 2598 руб. - налога на имущество физических лиц, со сроком исполнения до 27.01.2021 г.,

- 18.01.2021 г. № на сумму 32448 руб. страховых взносов на пенсионное страхование, 8426 руб. страховых взносов на медицинское страхование со сроком исполнения до 28.01.2021 г.

04.10.2021 г. по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю мировым судьей судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Ермолаевой Ю. В. был вынесен судебный приказ (дело №) о взыскании с Чайковского Михаила Петровича в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю задолженности в размере 59382,88 руб.

14.11.2022 г. определением мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Ермолаевой Ю. В. судебный приказ по делу № о взыскании с Чайковского М.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю задолженности в размере 59382,88 руб. был отменен.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как видно из представленных в дело требований со стороны Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю в адрес административного ответчика Чайковского М.П. было направлено два требования: от 16.12.2020 г. № на сумму 3026 руб. - земельного налога, 12750 руб. - транспортного налога, 2598 руб. - налога на имущество физических лиц, и от 18.01.2021 г. № на сумму 32448 руб. - страховых взносов на пенсионное страхование, 8426 руб. - страховых взносов на медицинское страхование, со сроком исполнения до 28.01.2021 г. В обоих требованиях истребуемая сумма превышает 10 000 рублей, то есть размер отрицательного сальдо превышает 10000 руб.

Таким образом, на момент подачи со стороны административного истца данных требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, сумма исчисляемых налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей в обоих случаях, и в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд общей юрисдикции в шестимесячный срок со дня, когда такая сумма превысила 10 000 рублей. В данном случае по требованию № от 16.12.2020 г. со сроком исполнения до 27.01.2021 г. - с 28.01.2021 г., а по требованию № № от 18.01.2021 г. со сроком исполнения до 28.01.2021 г. – с 29.01.2021 г. Таким образом шестимесячный срок обращения в суд со стороны налогового органа, предусмотренный пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ истек 28.07.2021 г. и 29.07.2021 г. соответственно.

Однако административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного истца Чайковского М.П. лишь в октябре 2021 г., что противоречит положениям п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что довод административного ответчика о пропуске со стороны административного истца процессуального срока на обращение с административным иском в суд общей юрисдикции, а именно в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, состоятелен.

Кроме того, суд полагает, что приведение со стороны административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю довода о том, что срок подачи настоящего искового заявления должен исчисляться в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК, а именно «требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа», является несостоятельным и не может быть применено к рассматриваемому спору, так как заявление со стороны Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Ермолаевой Ю. В. было подано по истечении срока предусмотренного ст. 48 НК РФ.

В связи с этим вынесение 04.10.2021 г. мировым судьей судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Ермолаевой Ю. В. судебного приказа по делу № и последующая его отмена 14.11.2022 г. с поступлением в адрес административного истца копии определения об отмене судебного приказа 26.12.2022 г., никаким образом не влияет на пропущенные 28.07.2021 г. и 29.07.2021 г. со стороны административного истца процессуальные сроки на подачу административного искового заявления или судебного приказа, предусмотренные ст. 48 НК РФ.

При подаче административного искового заявления административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Краснодарскому краю просит суд признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной и восстановить срок.

Вместе с тем, суд учитывает доводы административного ответчика, который возражает против признания судом причины пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления предусмотренного ст. 48 НК РФ уважительной в связи с тем, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, имеет в своем штате соответствующих сотрудников, в том числе юристов. Суд полагает, что в указанных обстоятельствах причина пропуска срока на подачу административного искового заявления не может быть признана уважительной, соответственно срок не может быть восстановлен.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю к Чайковскому М.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, страховых взносов, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 31.07.2023 года.

Председательствующий: Г.Д.Леошик

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ