Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыбака С.П. к межрайонному отделу государственного технического осмотра и регистрации транспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю об обязании выдать паспорт транспортного средства

УСТАНОВИЛ:

Рыбак С.П. обратился в суд с административным иском с требованием признать действия инспектора МОГТО и РАС ГИБДД № 2 России по Приморскому краю Е. неправомерными. Обязать МОГТО и РАС ГИБДД № 2 России по Приморскому краю выдать паспорт транспортного средства на мотоцикл BMW R35, год выпуска 1937 год.

В обоснование заявленного требования административный истец ссылается на то, что в 2009 году он приобрел в собственность мотоцикл BMW R35, 1937 года выпуска. 11.08.2015 года он (Рыбак С.П.) обратился в МОГТО и РАС ГИБДД № 2 России по Приморскому краю с заявлением о поставке на учет вышеуказанного транспортного средства. В совершении регистрационных действий ему (административному истцу) отказано на основании п. 22 Административного регламента утвержденного приказом МВД РФ № 605 от 07.08.2013 года. Полагает, что отказ в регистрации транспортного средства нарушает его право собственности в части права пользования, так как без регистрации транспортного средства он не имеет права его использовать по назначению.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. В дополнение показал, что 11.08.2015 года он (Рыбак С.П.) при обращении в МОГТО и РАС ГИБДД № 2 России по Приморскому краю с заявлением о поставке на учет мотоцикла BMW R35, 1937 года выпуска, не смог представить таможенную декларацию на вышеуказанное транспортное средство, поскольку мотоцикл произведен в Германии и завезен в Россию в 1945 году, официального документа подтверждающего ввоз мотоцикла в указанный период и паспорта транспортного средства не имеется. Просит учесть, что в настоящее время он (Рыбак С.П) указанный мотоцикл представляет на выставках, в связи с чем при его транспортировки необходима регистрация транспортного средства.

В судебном заседании представитель административного ответчика Удовенко А.А., действующий на основании доверенности в удовлетворении заявленного требования просит отказать. В обоснование своей позиции ссылается на то, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Полагает отказ МОГТО и РАС ГИБДД № 2 России по Приморскому краю в совершении регистрационных действий мотоцикла BMW R35, 1937 года выпуска, обоснованным, поскольку собственником транспортного средства не предоставлен паспорт транспортного средства, сведения о дате ввоза транспортного средства в Россию в соответствии с п. 15.4 Административным регламентом утвержденного приказом МВД РФ № 605 от 07.08.2013 года. Просит учесть, что паспорт транспортного средства на рассматриваемый мотоцикл, если он ввезен на территорию РФ после 01 07 1997 г., может быть выдан только таможенными органами Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Установление в рамках административного правоотношения обязательной регистрации транспортного средства в целях допуска его к эксплуатации не может оцениваться как незаконное ограничение права собственности, поскольку оно предусмотрено законом.

Положением абз. 2 п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" предусмотрено, что наличие паспорта транспортного средства является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

В силу пунктов 4, 6 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005, паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси, в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением. Таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Пунктом 22 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, предусмотрено, что основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Пунктом 15.4.1 Административного регламента предусмотрено предоставление с заявлением о предоставлении услуги - регистрации транспортного средства такого документа как паспорт транспортного средства.

В соответствии с договором купли-продажи от 05.08.2015 года, заключенного между Л. и Рыбак С.П., последний приобрел в собственность мотоцикл BMW R35, 1937 года выпуска, рама № хх.

Согласно письму главы архивного отдела подразделения BMW классическая группа мотоцикл BMW R35 рама № хх произведен 14.01.1937 года. 30.04.1937 года передан немецкому агенту по продажам BMW Люкингу в Бохум.

Из материалов дела следует, что Рыбак С.П., обращаясь в МОГТО и РАС ГИБДД № 2 России по Приморскому краю с заявлением о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и сведения о том, что транспортное средство при ввозе в Российскую Федерацию проходило таможенное оформление и в отношении него выдавался паспорт транспортного средства не представил.

В соответствии с решением МОГТО и РАС ГИБДД № 2 России по Приморскому краю Е. от 11.08.2015 года, Рыбаку С.П. в совершении регистрационных действий в отношении мотоцикла BMW R35, 1937 года выпуска, рама № хх отказано на основании п. 22 Административным регламентом утвержденного приказом МВД РФ № хх от 07.08.2013 года.

Анализируя вышеизложенное и учитывая то что, административный ответчик, являясь органом государственной власти, отказывая истцу в регистрации принадлежащего ему мотоцикла, действовал в соответствии с законодательством с соблюдением порядка, установленного Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации о предоставлении государственной услуги утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2003 г. N 605, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку Рыбаком С.П. в нарушение приведенных правовых норм, паспорт транспортного средства - мотоцикла BMW R35, 1937 года выпуска, изготовленного на территории Германии и ввозимого с территории указанного государства на таможенную территорию Российской Федерации, необходимый для осуществления регистрации транспортного средства, предоставлен не был. Сведения о том, когда вышеуказанное ТС было ввезено на территорию РФ, до 01 07 1997 г. или после данной даты, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Рыбака С.П. к межрайонному отделу государственного технического осмотра и регистрации транспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю об обязании выдать паспорт транспортного средства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25.04.2016 года.

Судья Г.Н. Вечерская