Гражданский кодекс часть 1

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Шадеева С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Канского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации «Как сделать порох дома», размещенной на сайте по URL-адресу: s://yandex.ru/video/preview/?filmld=4206956750074206930&text=rfr+pltkfnm+gjhj%5B+ljvf, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направлении копии вступившего в законную силу решения суда в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов s://yandex.ru/video/preview/?filmld=4206956750074206930&text=rfr+pltkfnm+gjhj%5B+ljvf, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о противодействии терроризму в части ограничения доступа к информации о способах изготовления зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов, находящихся в свободном обороте, и применения их для совершения массовых беспорядков, террористических актов.

В рамках указанной проверки 30.06.2021 года с целью выявления, распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайтов сети «Интернет».

Осмотром установлено, что на сайте по URL-адресам: s://yandex.ru/video/preview/?filmld=4206956750074206930&text=rfr+pltkfnm+gjhj%5B+ljvf, размещена информация (Как сделать порох дома).

Описанные в информации изготовление взрывчатого веществ могут быть использованы для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от *******№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляет свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяют идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяют идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 212 УК РФ (массовые беспорядки) организация массовых беспорядков, сопровождавшихся в т.ч. поджогами, уничтожение имущества, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них, является уголовно-наказуемым деянием.

Кроме того, согласно статье 205 УК РФ (террористический акт) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, также является уголовно-наказуемым деянием.

Статьями 2 и 3 Федерального закона от ******* № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливается приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Таким образом, в силу требований изложенных норм федерального законодательства, изготовление описанных в информациях «Как сделать порох дома», запрещено в силу закона, поскольку является уголовно-наказуемым деянием.

Данные сведения могут быть использованы представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства.

Распространение подобных материалов создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, информация «Как сделать порох дома», расположенная по адресу s://yandex.ru/video/preview/?filmld=4№ &text=rfr+pltkfnm+gjhj%5B+ljvf, доступная для просмотра неопределенному кругу лиц, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В настоящее время в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по правилам гл. 33 КАС РФ, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Установлено, что ******* в ходе проведенной прокуратурой <адрес> Республики Алтай проверки с целью выявления, распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайтов сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте по URL-адресам: s://yandex.ru/video/preview/?filmld=4№ &text=rfr+pltkfnm+gjhj%5B+ljvf, размещена информация «Как сделать порох дома» о способах изготовления взрывчатого вещества – пороха в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах. Описанные в информации изготовление взрывчатого веществ могут быть использованы для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта.

На момент мониторинга в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствовали. Лица, непосредственно разместившие в сети «Интернет» указанные материалы, не установлены.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: скриншотами Интернет-страниц с результатами поиска в Едином реестре, справкой о результатах проверки. Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ******* №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 названного Федерального закона). Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от *******№ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.В соответствии со ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки) организация массовых беспорядков, сопровождавшихся в том числе, поджогами, уничтожением имущества, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них, является уголовно-наказуемым деянием. Согласно ст. 205 УК РФ (террористический акт) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, также является уголовно-наказуемым деянием. Статьями 2 и 3 Федерального закона от ******* № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливается приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Таким образом, в силу требований изложенных выше норм федерального законодательства, изготовление описанного в информации взрывчатого вещества запрещено в силу закона, поскольку является уголовно-наказуемым деянием. Судом установлено, что на сайте URL-адресам: s://yandex.ru/video/preview/?filmld=4№ &text=rfr+pltkfnm+gjhj%5B+ljvf, размещена информация, содержащая сведения о способе изготовления взрывчатого вещества в домашних условиях. Данные сведения могут быть использованы представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства.Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> предоставил сведения о том, что интернет-страницы s://yandex.ru/video/preview/?filmld=4№ &text=rfr+pltkfnm+gjhj%5B+ljvf, не внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанная статья предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в Реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Таким образом, согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Суд полагает, что информация о способе изготовления взрывчатого вещества должна быть внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административный иск прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Руководствуясь ст. ст. 174-180,265.5 КАС РФ, судья

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Алтай удовлетворить.

Признать информацию «Как сделать порох дома», размещенной на сайте по URL-адресу: s://yandex.ru/video/preview/?filmld=4№ &text=rfr+pltkfnm+gjhj%5B+ljvf, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайтов s://yandex.ru/video/preview/?filmld=4№ &text=rfr+pltkfnm+gjhj%5B+ljvf, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст. 310 КАС РФ.

Судья С.А. Шадеева