Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Ярославской региональной общественной организации по содействию в профилактике ВИЧ-инфекции и помощи людям, живущим с ВИЧ/СПИД «Знать, чтобы жить» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по Ярославской области обратилось в суд с административным иском о признании Ярославской региональной общественной организации по содействию в профилактике ВИЧ-инфекции и помощи людям, живущим с ВИЧ/СПИД «Знать, чтобы жить» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что в нарушение абз.4,8 ч.1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон), административный ответчик в 2016, 2017, 2018, 2019 гг. не информировал уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянного действующего руководящего органа, его наименовании и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, хотя обязан был делать это ежегодно.

В нарушение пп. «б» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» административный ответчик не выполнил в 2016, 2017, 2018, 2019 гг. обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования. В нарушение пункта 4.1. устава Организации не соблюдена периодичность проведения Общего собрания членов (не реже одного раза в год). Так, Общие собрания не проводились в 2016-2017 годах, что свидетельствует о нарушении устава и статьи 29 Закона № 82-ФЗ. Согласно пункту 4.9. устава Организации заседания Правления должны проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседания Правления Организации в проверяемый период не проводились, что свидетельствует о нарушении устава и статьи 29 Закона № 82-ФЗ. В силу части 5 статьи 8 Закона № 82-ФЗ в общественной организации образуется единоличный исполнительный орган. В нарушение указанной нормы закона в Организации единоличный исполнительный орган не сформирован. Пунктом 5.5. устава Организации предусмотрено проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации ревизором один раз в год. В проверяемый период ревизор не осуществлял соответствующие проверки, что свидетельствует о нарушении Организацией устава и статьи 29 Закона № 82-ФЗ. Установлено, что Организацией в проверяемый период нарушена обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности к ознакомлению с указанным отчетом, предусмотренная абзацем 3 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ. В нарушение статьи 29 Закона № 82-ФЗ и распоряжения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР-р не представлен список членов Организации. В результате проверки выявлены факты ненадлежащего оформления протоколов общих собраний Организации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку они не отвечают требованиям статей 181.1 и 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия сведений: о лицах, проводивших подсчет голосов, о времени проведения общих собраний. Кроме того, в протоколах содержатся сведения об органе Управления не предусмотренном уставом Организации - общем собрании учредителей, при этом высшим органом управления является общее собрание членов (пункт 4.1. устава). По результатам проверки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР Организации вынесено письменное предупреждение о нарушении действующего законодательства, которое вернулось в Управление ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за истечением срока хранения. Согласно предупреждению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о нарушении действующего законодательства Организации было необходимо устранить выявленные нарушения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, однако в установленный срок и до настоящего времени Организацией не устранены нарушения действующего законодательства, выявленные в ходе проверки, за исключением представления ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отчета по форме № ОН00ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год. В связи ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР вынесено повторное письменное предупреждение о нарушении действующего законодательства со сроком устранения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которое вернулось в Управление ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по причине отсутствия адресата. Данный факт свидетельствует об изменении сведений об адресе Организации. В нарушение части 2 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Организация своевременно не проинформировала и не представила до настоящего времени в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Нарушения, указанные в предупреждениях от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в установленный срок и до настоящего времени не устранены. В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона Организация не представила в 2020 году информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Изложенное в соответствии с ч.ч.4,5 ст.29 Закона дает основание для обращения в суд с иском о признании данного лица прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении организации из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без представителя Управления.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд вернулось судебное извещение по истечении срока хранения.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что Ярославская региональная общественная организация по содействию в профилактике ВИЧ-инфекции и помощи людям, живущим с ВИЧ/СПИД «Знать, чтобы жить» зарегистрирована в качестве юридического лица 02.07.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области (л.д. 30-31). Председателем правления является ФИО1, что подтверждается Протоколом общего собрания учредителей от 25.05.2015 (л.д.10-13).

Согласно абз.4,8 ст.29 Закона, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу подп. «б» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Как следует из искового заявления и не опровергается материалами дела, обязанность по предоставлению указанных сведений в 2016, 2017, 2018, 2019 гг. административным ответчиком не исполнена. Отчетность за 2016-2019 годы в объеме, предусмотренном ст.29 Закона, в Управление не представлена.

Направленные Управлением в связи с нарушением указанных сведений предупреждения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, были возвращены по причине отсутствия адресата (л.д.36-37), что подтверждает нарушение организацией абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона о предоставлении информации в 2020 году о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, Организацией не соблюдена периодичность проведения Общего собрания членов. Общие собрания не проводились в 2016-2017 годах, что свидетельствует о нарушении устава (п.4.1) и статьи 29 Закона № 82-ФЗ. Согласно пункту 4.9. устава заседания Правления должны проводиться не реже одного раза в год. Заседания не проводились, единоличный исполнительный орган не сформирован. В результате проверки выявлены факты ненадлежащего оформления протоколов общих собраний Организации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку они не отвечают требованиям статей 181.1 и 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия сведений: о лицах, проводивших подсчет голосов, о времени проведения общих собраний. Кроме того, в протоколах содержатся сведения об органе Управления не предусмотренном уставом Организации - общем собрании учредителей, при этом высшим органом управления является общее собрание членов (пункт 4.1. устава).

В соответствии со ст.29 Закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признать Ярославскую региональную общественную организацию по содействию в профилактике ВИЧ-инфекции и помощи людям, живущим с ВИЧ/СПИД «Знать, чтобы жить» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Признать Ярославскую региональную общественную организацию по содействию в профилактике ВИЧ-инфекции и помощи людям, живущим с ВИЧ/СПИД «Знать, чтобы жить» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.О.Семенова