Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием судебного пристава-исполнителя Урсаевой В.А., ответчика Колесниковой Л.А. административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г.Челябинску к Колесниковой Любовь Андреевне об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, а также временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Челябинску (далее ОСП по ВАШ) Урсаева В.А. обратилась в Курчатовский районный суд города Челябинска с исковым заявлением об установлении для должника Колесниковой Л.А. временного ограничения на пользование специальным правом, а именно приостановления действия в полном объеме предоставленного должнику права на управление транспортными средствами до возникновения оснований для отмены такого ограничения и временного ограничения по сводному исполнительному производству №-СД на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В обоснование требований указано, что на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника Колесниковой Л.А. возбуждено сводное исполнительное производство №-СД, в которое входит 19 исполнительных производств о задолженности на общую сумму <данные изъяты>. Предоставленный в соответствии со статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требования, должником не исполнен, поэтому заявитель просит установить для должника Колесниковой Л.А. временное ограничение права на управление транспортными средствами временное ограничение на выезд из Российской Федерации (л.д. 3-5).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Челябинску Урсаева В.А. в судебном заседании на заявлении настаивала. Поддержала изложенные доводы. Пояснила суду, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов находится исполнительное производство, должником является ответчик. В рамках исполнительного производства приставы совершили акт выхода, должница являлась к ним год назад, о штрафах она была в курсе, обо всем предупреждена, долг не погашен до настоящего времени.

Административный ответчик Колесникова Л.А в судебном заседании пояснила, что машину она продала в 2018 году. В настоящий момент ездит на машине брата. Договора купли-продажи автомобиля у нее нет, за продажу автомобиля получила деньги.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области при надлежащем и своевременном извещении представителя в судебное заседание не направил. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, административного ответчика, изучив письменные доказательства дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Челябинску Урсаевой В.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении 19-ти исполнительных производств в отношении Колесниковой Л.А. в одно сводное производство №-СД. ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнены требования исполнительных документов на общую сумму <данные изъяты> (л.д.6-7).

Согласно сведениям ГИБДД Колесникова Л.А. на основании водительского удостоверения № выданного 28.08.2019г. на срок до ДД.ММ.ГГГГ обладает правом на управление транспортными средствами категории B,B1, М (л.д.9).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п.п. 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как следует из материалов дела общая сумма неоплаченной задолженности Колесниковой Л.А. по штрафам на основании постановлений об административных правонарушениях в бюджет Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Судом установлено, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования, содержащиеся в указанных исполнительных документах.

Возражения должника в судебном заседании против удовлетворения иска, поскольку административный ответчик не собственник автомобиля, он был ей продан в 2018 году, она является многодетной матерью, водительское удостоверение ей необходимо для того, чтобы возить детей в больницу не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела не подтверждены.

Доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения суду не представлено. Судебным приставом –исполнителем приняты соответствующие меры для надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предупреждения, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно приостановление специального права и ограничение на выезд из Российской Федерации.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Поскольку нормы п. 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п.п. 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не содержат временных норм ограничения в праве, при этом ограничение до исполнения обязательств может явиться бессрочным, а достижение соглашения между сторонами по административным штрафам невозможно, суд полагает возможным установить Колесниковой Л.А. временное ограничение на пользование специальным правом и выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

С ответчика надлежит взыскать в порядке ст. 114 КАС РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд:

р е ш и л:

административные требования судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г.Челябинску к Колесниковой Любовь Андреевне удовлетворить.

Установить Колесниковой Любовь Андреевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по сводному исполнительному производству № –СД: временное ограничение на пользование специальным правом, а именно: приостановление действия права на управление транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения и временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству № –СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с Колесниковой Любовь Андреевне в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Л.В. Икаева