Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения-НБ Удмуртской Республики к Кредитному потребительскому кооперативу «Семейная касса», ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «ВИД», обществу с ограниченной ответственностью «Трио», обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционная торгово-производственная компания «РусАгроХолдинг», ФИО2, ФИО4, ФИО3 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Семейная касса»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения-НБ Удмуртская Республика обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу «Семейная касса» (далее КПК «Семейная касса»), ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «ВИД», обществу с ограниченной ответственностью «Трио», обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционная торгово-производственная компания «РусАгроХолдинг» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Семейная касса». Заявленные требования обосновывает тем, что в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Семейная касса» на дату подачи настоящего заявления является действующим юридическим лицом. Учредителями (участниками) КПК «Семейная касса», согласно данным ЕГРЮЛ являются следующие лица: Общество с ограниченной ответственностью «ВИД», <адрес>, Удмуртская Республика, 427960, ИНН <данные изъяты>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; Общество с ограниченной ответственностью «Трио» ул. 10 лет октября, <адрес>, Удмуртская Республика, 426011, <данные изъяты>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; Общество с ограниченной ответственностью Инвестиционная торгово-производственная компания «РусАгроХолдинг» <адрес>, 194358, <данные изъяты>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>; - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. КПК «Семейная касса» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом саморегулируемой организации Союз Саморегулируемая организация «Губернское кредитное содружество». ДД.ММ.ГГГГ КПК «Семейная касса» был исключен из саморегулируемой организации Союз Саморегулируемая организация «Губернское кредитное содружество». Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, КПК «Семейная касса» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления КПК «Семейная касса» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства. Согласно пункту 29.1 Устава КПК «Семейная касса» решение о ликвидации Кооператива может быть принято: общим собранием членов КПК «Семейная касса»; судом, по основаниям, предусмотренным ГК РФ, иными федеральными законами. Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым. Просит 1) Ликвидировать КПК «Семейная касса» (место нахождения <адрес>, <данные изъяты>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ); 2) Возложить на учредителей КПК «Семейная касса»: ФИО1 (место жительства <адрес>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес> АССР; Общество с ограниченной ответственностью «ВИД» (место нахождения <адрес>, Удмуртская Республика, 427960, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ); Общество с ограниченной ответственностью «Трио» (место нахождения ул. 10 лет октября, <адрес>, Удмуртская Республика, 426011, дата государственной регистрации, ИМИ 1840044125, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ); Общество с ограниченной ответственностью Инвестиционная торгово-производственная компания «РусАгроХолдинг» (место нахождения <адрес>, 194358, <данные изъяты> дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ), обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Семейная касса», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации КПК «Семейная касса» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «Семейная касса»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «Семейная касса», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «Семейная касса» в порядке очерёдности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчётов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; -представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «Семейная касса».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО3.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что считает себя не надлежащим ответчиком по данному делу. Просит отказать в удовлетворении предъявленных к нему требований в полном объеме.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, представители административных ответчиков ООО «ВИД», ООО «Трио», ООО «РусАгроХолдинг», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС № по УР в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пункта 9.1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 5, пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее Закон о кредитной кооперации) Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации, в том числе в рамках установленных полномочий обращается в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Частью 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривалось, что кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 указанной статьи (часть 4 статьи 35 Закона о кредитной кооперации в редакции, действовавшей в спорный период).

Исходя из содержания приведенных правовых норм, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации на основании части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения данного требования.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, КПК «Семейная касса» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114-116).

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, лицом, имеющим право действовать от имени КПК «Семейная касса» без доверенности, является ФИО1.

Учредителями (участниками) КПК «Семейная касса» являются: ООО «ВИД», ООО «Трио», ООО Инвестиционная торгово-производственная компания «РусАгроХолдинг», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

КПК «Семейная касса» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом саморегулируемой организации Союз Саморегулируемая организация «Губернское кредитное содружество». ДД.ММ.ГГГГ Кредитный потребительский кооператив «Семейная касса» был исключен из саморегулируемой организации Союз Саморегулируемая организация «Губернское кредитное содружество».

Как следует из материалов дела, по результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, Центральным банком РФ в лице Отделения-НБ Удмуртская Республика было установлено, что КПК «Семейная касса» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Данное обстоятельство административными ответчиками не оспаривалось.

КПК «Семейная касса» обязанность по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций не исполнена в течение длительного периода времени, что является основанием для ее ликвидации.

В силу части 2 статьи 7 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

Частью 3 статьи 10 Закона о кредитной кооперации установлено, что в случае, если в течение шести месяцев количество членов кредитного кооператива (пайщиков) меньше минимального количества, установленного частью 2 статьи 7 указанного Закона, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации и ликвидироваться в предусмотренном Законом о кредитной кооперации порядке. В случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его ликвидация осуществляется по решению суда.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что все учредители КПК «Семейная касса» подали заявление о выходе из КПК «Семейная касса», что подтверждается протоколом № от 02.2018 года (л.д.146), заявлениями (л.д.147-153).

Неисполнение КПК «Семейная касса» обязанности по наличию в своем составе минимального количества членов (пайщиков) установленного Законом о кредитной кооперации также служит основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).

Как следует из материалов дела, своим правом на выход из членов Кооператива административные ответчики воспользовались, и из состава членов, а соответственно и учредителей Кооператива, вышли.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях по вопросам реализации гражданами права на объединение неоднократно обращал внимание на добровольный характер участия в объединениях, а также на то, что содержание конституционного права граждан на объединение включает право граждан беспрепятственно выходить из объединений (постановления от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№-П).

В статье 30 (часть 2) Конституции Российской Федерации содержится общее основополагающее нормативное предписание о невозможности принуждения к пребыванию в объединении.

Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя, что потребительские кооперативы являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1). Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива, в том числе участвовавших в его создании, является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, установленная оспариваемой нормой. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществляет солидарно нести расходы, связанные с ликвидацией юридического лица в случае недостаточности для этих целей имущества самого юридического лица, служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

Суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения.

После выхода из состава членов кредитного потребительского кооператива вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов. Обратное означало бы умаление права на добровольный выход из объединения, несовместимое с положениями статьи 30 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, невозможно возложить обязанности по проведению мероприятий по ликвидации Кооператива на его учредителей – ООО «ВИД», ООО «Трио», ООО Инвестиционная торгово-производственная компания «РусАгроХолдинг», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, реализовавших свое право на добровольный выход из состава участников, а, следовательно, и учредителей кооператива.

Следовательно, в удовлетворении требований к административным ответчикам ООО «ВИД», ООО «Трио», ООО Инвестиционная торгово-производственная компания «РусАгроХолдинг», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Семейная касса» и возложении обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Семейная касса», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом положений п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ сумма государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджет муниципального района. Следовательно, с Кредитного потребительского кооператива «Семейная касса» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в бюджет МО «<адрес>».

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения-НБ Удмуртской Республики к Кредитному потребительскому кооперативу «Семейная касса» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать КПК «Семейная касса» (место нахождения <адрес>, <данные изъяты>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ).

В удовлетворении требований Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения-НБ Удмуртской Республики к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «ВИД», Обществу с ограниченной ответственностью «Трио», Обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционная торгово-производственная компания «РусАгроХолдинг», ФИО2, ФИО4, ФИО3 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Семейная касса» и возложении обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Семейная касса», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, отказать.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Семейная касса» в доход Муниципального образования «<адрес>» 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 26 марта 2019 года.

Судья Шадрина Е.В.