Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО12 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с требованиями к ФИО14., с учетом уточненных требований просила взыскать с административного ответчика начисленные таможенные платежи и пени в размере <данные изъяты>., мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ – ФИО26. на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПТ Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования (далее — ТСЛП) <данные изъяты>, VIN-№, рег. №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, срок временно ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе указанного транспортного средства, в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ№ по факту не вывоза транспортного средства <данные изъяты>, VIN-№, рег. №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №.

Письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес ФИО16. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании таможенных платежей и пени на сумму <данные изъяты> рублей (в том числе: таможенные платежи - <данные изъяты> рублей, пени на дату уведомления - <данные изъяты> рублей) по адресам: <данные изъяты>, <адрес>.

В добровольном порядке ФИО24. уведомление не оплачено.

Псковской таможней в установленные законом сроки мировому судье судебного участка № Королевского судебного района Московской области подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО5 начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме <данные изъяты> руб. в пользу Псковской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Королевского судебного района Московской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявленное требование не является бесспорным.

Псковская таможня в установленные законом сроки обращается в суд с административным иском.

Согласно представленной информации УМВД России по Псковской области ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

С учетом уточнения исковых требований, таможенным органом доначислена сумма пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с ФИО33. подлежит взысканию по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ№ задолженность в общей сумме <данные изъяты>. (в том числе: таможенные платежи – <данные изъяты>., пени - <данные изъяты>. (в том числе: на дату уведомления ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата судебного приказа) – <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата судебного приказа) – <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата иска) – <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата судебного заседания) – <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата судебного заседания) – <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата судебного заседания) – <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата судебного заседания) – <данные изъяты>

Представитель административного истца Псковской таможни по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, принимает участие посредством видео-конференц-связи, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО28. и его представитель по устному ходатайству ФИО9 в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, просили применить последствия пропуска срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01 января 2018 года допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункту 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусматривающие признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04. 2020 № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза, установленный пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС, в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза продлен до 30.09.2020 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 № 79 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. № 47» срок временного ввоза, установленный пунктом | статьи 264 ТК ЕАЭС в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, продлен до 31 марта 2021 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 № 25 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. № 47», в соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nСоV, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Совет Евразийской экономической комиссии (далее - Совет ЕЭК) решил: продлить до 30 сентября 2021 г. включительно течение следующих сроков при условии, что такие сроки истекают в период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2021 г.: а) срок временного ввоза, установленный пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - Кодекс, Союз) в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза.

Таким образом, срок временного ввоза в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19 продлен до 30 сентября 2021 г.

Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 Кодекса ТК ЕАЭС (пункт 7 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу части 3 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Согласно части 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 14 указанной нормы предусмотрено право таможенного органа при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке начислять пени при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ – ФИО29. на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПТ Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования (далее — ТСЛП) <данные изъяты>, VIN-№, рег. №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, срок временно ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе указанного транспортного средства, в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес ФИО17. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании таможенных платежей и пени на сумму <данные изъяты> рублей (в том числе: таможенные платежи - <данные изъяты> рублей, пени на дату уведомления - <данные изъяты> рублей) по адресам: <данные изъяты>, <адрес>.

В добровольном порядке ФИО25. уведомление не оплачено.

Псковская таможня в установленные законом сроки обращается в суд с административным иском.

Согласно представленной информации УМВД России по Псковской области ФИО30., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 10 ст. 72 Федерального закона 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 04.09.2018, ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Согласно ч.ч. 11, 14 ст. 72 Федерального закона 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи 72, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ должником должна быть уплачена пеня.

При этом, в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. Ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день ее применения. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей.

Административным истцом представлен расчет заявленных ко взысканию сумм, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пеней составляет <данные изъяты>. (л.д. 87).

Расчет проверен судом, арифметически верен, выполнен с учетом требований закона и не оспорен административным ответчиком.

Доказательств полной или частичной оплаты на день вынесения решения суду не представлено.

Псковской таможней должнику ФИО15. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от № по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам (л.д. 11-15).

В связи с неисполнением данного уведомления административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Королевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО18. задолженности по уплате таможенных платежей (л.д. 10).

Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени до настоящего времени не погашена.

Суд, принимая во внимание, что ФИО31. обязанность по уплате задолженности по таможенным платежам и пени в размере <данные изъяты>. не исполнена и данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд полагает, административные исковые требования Псковской таможни подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО19. о пропуске таможенным органом срока на подачу искового заявления, суд находит не состоятельными в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности должника по их уплате.

В силу ч. 15, 16 ст. 80 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Федеральный законодатель, осуществляя в рамках своих конституционных полномочий (статья 71, пункт «ж», Конституции Российской Федерации) таможенное регулирование, установил в Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации» порядок взыскания таможенных платежей (глава 18). Возможность установления мер государственного принуждения в отношении плательщиков таможенных пошлин, налогов вытекает из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей в названных ею целях ограничения конституционных прав и свобод федеральным законом.

В качестве одной из таких мер Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусматривает требование об уплате таможенных платежей, которое представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов; данное требование должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей; обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (части 1, 5 и 6 статьи 152).

ДД.ММ.ГГГГ – ФИО32. на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПТ Бурачки Псковской таможни ТСЛП <данные изъяты>, VIN-№, рег. №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Так п. 1 ст. 264 ТК ЕЭС, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Учитывая распространение новой коронавирусной инфекцией COVID-19 срок временного ввоза продлен до ДД.ММ.ГГГГ о чем и указано в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ФИО34. Таможенным органом и которое получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного ТСЛП составлено ДД.ММ.ГГГГ, что является датой выявления факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Таможенным органом в течение 10 рабочих дней было направлено уведомление в адрес ФИО20. о чем указывалось ранее.

Согласно ч. 19 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Срок исполнения уведомления установлен по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления (уточнения к уведомлению не направлялись), т.е. последний день исполнения уведомления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Королевского судебного района Московской области с заявлением о взыскании с ФИО21. начисленных таможенных платежей и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Королевского судебного района Московской области отказано в принятии заявления взыскателя Псковской таможни о взыскании начисленных таможенных платежей и пени с ФИО22.

С исковым заявлением Таможенный орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ согласно идентификатору <данные изъяты>, зарегистрировано указанное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании таможенных платежей и санкций с ФИО23.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Псковской таможни к ФИО13 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с Сёмушкина ФИО2 (паспорт №) в пользу Псковской таможни сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., а всего взыскать <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.Б. Родина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Б. Родина