Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1 представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Управления Росреестра по ХМАО-Югре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2644/19 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, второй ответчик государственный регистратор ФИО4, заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре (далее Управление Росреестра по ХМАО-Югре) с требованиями о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, второй ответчик государственный регистратор ФИО4, заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк».

Свои требования мотивирует тем, что он является владельцем № доли жилого дома, общей площадью № кв. м. и земельного участка № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. На основании согласованного Департаментом градостроительства и ЖКХ администрации г. Ханты-Мансийска разрешение на строительство за № и был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Градостроительный план, а в дальнейшем было вынесено Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты-Мансийска разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ за №, где была согласована фактическая площадь квартиры в размере № кв.м. На основании того, что объект был введен в эксплуатацию, истцом были поданы документы в ФГБЦ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ХМАО-Югре и объект был зарегистрирован в кадастровом квартале: №, где указана площадь квартиры в № кв.м. В дальнейшем истец обращался к ответчику с заявление и документами о регистрации права собственности на указанное жилое помещение. Однако в регистрации было отказано по причине отсутствия документов для осуществления регистрации, которые были фактически истцом представлены. При этом, истцом были повторно представлены документы. Однако государственным регистратором вновь было отказано в связи с не предоставлением документов. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные административные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в нем.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства административный ответчик государственный регистратор ФИО4 и представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель заинтересованного лица просил исковые требования истца удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управлению Росреестра по ХМАО-Югре ФИО3 административные исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях.

Заслушав доводы участников судебного заседания, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приобретена ? доли в жилом доме общей площадью № кв.м. и земельном участке площадью № кв.м. расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно разрешения на строительство № Департамент градостроительства, архитектуры и ЖКХ администрации <адрес> выдал истцу разрешение на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, а именно на реконструкцию по следующим характеристикам жилой одноквартирный дом, общей площадью № кв.м., количестве этажей № количество квартир – №.

ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию установлено, что истцу разрешен ввод в эксплуатацию реконструированный объект недвижимости, а именно одноквартирный дом по адресу: <адрес> площадью № кв.м. вместо заявленных № кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором приостановлены регистрационные действия в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в государственной регистрации прав на объект недвижимости по причине несоответствия объекта недвижимости требованиям законодательства РФ, а именно назначения, ранее зарегистрированного, жилого дома реконструированному, а также из-за несоответствия площадей.

В соответствии с ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет)

Согласно статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; к числу жилых помещений относится часть жилого дома.

В силу ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.2, 3 ст. 16 ЖК РФ Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как установлено в ходе судебного заседания истцу на праве общей долевой собственности, принадлежит ? доли в индивидуальном жилом доме, площадью № кв.м. и земельном участке площадью № кв. м. расположенных по адресу: <адрес>.

При этом как следует из представленных документов, административный истец обращался в органы местного самоуправления с заявлением о получении разрешения на реконструкцию объекта недвижимости вышеуказанному по адресу, а именно жилого дома, с установлением следующих характеристик одноквартирный одноэтажный жилой дом площадью № кв.м.

По результатам строительства истцом был реконструирован данный жилой дом и введен в эксплуатацию.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ГрК РФ Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В силу ч.1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных нормативных актов, объект недвижимости, о праве собственности которого просит административный истец, должен отвечать требованиям, предусмотренным п. 7 ч.1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником ? индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, согласно представленных технического описания и вышеуказанных документов, в указанном жилом доме образовано две квартиры, которые имеют отдельный вход, и является изолированными.

Таким образом, как установлено в ходе судебного заседания, данная часть объекта недвижимости, о государственной регистрации права которой просит административный истец, расположена в индивидуальном жилом доме, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором истцу отказано в государственной регистрации права на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Основанием для отказа в государственной регистрации права послужил тот факт, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> является составной частью индивидуального жилого дома. Каких-либо документов об изменении, в соответствии с действующим законодательством, категории дома на дом блокированной застройки, истцом не представлено.

При этом, ссылка государственного регистратора на нормы Закона о кадастровой деятельности, которые утратили силу 03.07.2016 года, не повлекли незаконность обжалуемого решения, поскольку в соответствии ч.7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Таким образом, как установлено в ходе судебного заседания в результате реконструкции спорный жилой дом утратил статус индивидуального жилого дома и по факту является домом блокированной застройки.

При этом, в единый государственный реестр недвижимости сведения об изменении категории объекта недвижимости административным не вносились, какие-либо действия направленные изменение категории объекта недвижимости ФИО1 не предпринимались, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец просит признать право собственности на часть помещений в индивидуальном жилом доме.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, а также, что действующим законодательством установлен запрет для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации части помещений в индивидуальном жилом доме, в данном случае квартиры, суд приходит к выводу о законности вынесенного административным ответчиком решения об отказе в постановке в государственной регистрации права собственности на квартиру № по <адрес>, а исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ФИО1 к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, второй ответчик государственный регистратор ФИО4, заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк» – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 25 июня 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Р.М. Ахметов.

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Р.М. Ахметов.