Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю периодического печатного издания, газеты «Оружейник» АО «Концерн «Калашников» о признании регистрации СМИ периодического печатного издания, газеты «Оружейник» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее по тексту административный истец) обратилось в суд с иском к административному ответчику учредителю периодического печатного издания, газеты «Оружейник» АО «Концерн «Калашников» о признании регистрации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ СМИ периодического печатного издания, газеты «Оружейник», осуществленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, недействительной.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по УР было зарегистрировано периодическое печатное издание, газета «Оружейник», выдано свидетельство о регистрации СМИ ПИ № №. Статус данного СМИ является действующим.

На основании ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение СМИ, а именно, газета «Оружейник» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Оружейник» от ДД.ММ.ГГГГ№-дн, заключением Управления по УР филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе о результатах проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении периодического печатного издания газеты «Оружейник», а также ответом ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная плата» от ДД.ММ.ГГГГ. № из которого следует, что последний внесенный в электронную базу данных номер СМИ газеты «Оружейник» № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, согласно ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» № от ДД.ММ.ГГГГ. последний обязательный экземпляр газеты «Оружейник» № года поступил в ИТАР-ТАСС ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа АУК УР «Национальная библиотека УР» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что последние выпуски обязательного экземпляра газеты «Оружейник» №№ получены в ДД.ММ.ГГГГ году. Из ответа ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ. № № следует, что обязательные экземпляры газеты «Оружейник» не поступают.

Учредителем СМИ газеты «Оружейник» является АО «Концерн «Калашников», адрес места нахождения: <адрес> ОГРН:№ ИНН: № Заявление о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации газеты «Оружейник» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступало. Информация о деятельности редакции СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ газеты «Оружейник». В связи с чем, регистрация СМИ должна быть признана недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

Административный ответчик – учредитель АО «Концерн «Калашников» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике было зарегистрировано периодическое печатное издание, газета «Оружейник», в подтверждение чего было выдано свидетельство о регистрации СМИ ПИ №

Статус данного средства информации является действующим.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Как следует из докладной записки о результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Оружейник» от ДД.ММ.ГГГГ№-дн на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР было проведено систематическое наблюдение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении печатного СМИ газеты «Оружейник», в результате которого выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации - ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Согласно заключению Филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе Управления по УР от ДД.ММ.ГГГГ№ в ходе проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении периодического печатного издания газеты «Оружейник» были выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации - ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» СМИ не выходит в свет более одного года.

Из ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная плата» от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИГ/21 следует, что последний внесенный в электронную базу данных номер СМИ газеты «Оружейник» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» № от ДД.ММ.ГГГГ последний обязательный экземпляр газеты «Оружейник» № года поступил в ИТАР-ТАСС ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Автономного учреждения культуры УР «Национальная библиотека УР» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что последние выпуски обязательного экземпляра газеты «Оружейник» №№ получены в ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ. № № следует, что обязательные экземпляры газеты «Оружейник» не поступают.

Таким образом, газета «Оружейник» не выходила в свет более одного года (последний обязательный экземпляр выпуска газеты, имеющейся в АУК УР «Национальная библиотека УР» от ДД.ММ.ГГГГ). Невыход СМИ более одного года является основанием для признания свидетельства о регистрации недействительным в порядке п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Согласно п. 3 ч.1 ст. ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

На основании заявления о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем газеты «Оружейник» является АО «Концерн «Калашников», адрес места нахождения: <адрес> ОГРН№, ИНН: № Заявление о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации газеты «Оружейник» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР не поступало (ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

Информация о деятельности редакции СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Оружейник». Доказательств обратному, административным ответчиком, не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ периодического печатного издания, газеты «Оружейник», учредителем которой является АО «Концерн «Калашников», недействительной.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска УР со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2021 года.

Судья Семенова Е.А.