УИД: 59RS0004-01-2019-001647-18
Дело № 2а-2657/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2019 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,
при секретаре Бессоновой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному иску Лысьвенского городского прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил:
Лысьвенский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что на вышеуказанных интернет сайтах размещена информация о предоставлении незаконных услуг в сфере законодательства о регистрации юридических лиц. Из рекламной информации, размещенной на сайтах следует, что владельцы интернет-сайтов предоставляют услуги по ликвидации организации следующими способами: «Ликвидация организации через оффшор», «Банкротство», «Добровольная ликвидация», «Ликвидация путем смены директора и учредителя и ликвидация через оффшор (управляющую организацию)». Из рекламной информации следует, что смена учредителя юридического лица производится в целях уклонения действующего учредителя от ответственности, а также в целях последующей ликвидации юридического лица.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от 29.04.2019 на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекращено производство по делу в части требований Лысьвенского городского прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).
В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда.
В силу п. 1 ст. 93 ГК РФ переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу допускается на основании сделки или в порядке правопреемства либо на ином законном основании с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
В соответствии с положениями пункта "д" ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения об учредителях (участниках) юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.
Пунктом 5 статьи 5 названного Закона определено, что сведения об изменении учредителей юридического лица направляются в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УК РФ образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Согласно примечания к ст. 173.1 УК РФ под подставными лицами в настоящей статье и статье 173.2 настоящего Кодекса понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.
В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлено, что на странице сайтов <данные изъяты> размещена информация о предоставлении незаконных услуг в сфере законодательства о регистрации юридических лиц, а именно содержит сведения о ликвидации юридических лиц через «оффшорные компании», путем смены учредителя.
Названные обстоятельства подтверждаются актом, скриншотами с Интернет сайта (л.д. 10-16,17-38).
Наличие информации о предоставлении незаконных услуг в сфере законодательства о регистрации юридических лиц, представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц.
Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на странице интернет сайтов <данные изъяты>, информации о предоставлении незаконных услуг в сфере законодательства о регистрации юридических лиц, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В отношении интернет сайтов <данные изъяты> в судебном заседании установлено, что сайты не доступны, в связи с чем на момент рассмотрения дела суд не усматривает оснований для признания по данному сайту информации запрещенной к распространению, ввиду её отсутствия.
В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В части 2 статьи 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Прокурором заявлено ходатайство о приведении решения к немедленному исполнению, однако каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости приведения решения суда к немедленному исполнению, прокурором в обоснование заявленного ходатайства, не приведено, в связи с чем суд не усматривает оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL-адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий: подпись Л.Ю. Дульцева
<данные изъяты>
Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2а-2657/2019 Ленинского районного суда г.Перми.