Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Некоммерческому фонду финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в лице начальника Девятаева Ф.П. обратилось в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево был создан 10.01.2008, решение о государственной регистрации принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия 21.02.2008 (учетный номер 1314010039), внесено Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в Единый государственный реестр юридических лиц 29.02.2008 (ОГРН 1121300000414). Вышеуказанной некоммерческой организацией грубо нарушались требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В частности, Фонд с 2014 года не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево должен быть ликвидирован в судебном порядке по иску уполномоченного органа.

В связи с чем просит Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево ликвидировать и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, при подаче административного искового заявления в суд Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево не обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС Российской Федерации.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 61 ГК Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В силу требований части 3 статьи 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево нарушал требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно протоколу №1 общего собрания учредителей Некоммерческого фонда финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево от 10.01.2008 был создан Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево (л.д.6-10).

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия №45 от 21.02.2008 осуществлена государственная регистрация создания некоммерческой организации (л.д.11).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.03.2017 следует, что Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево зарегистрирован в качестве юридического лица и внесен в государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 1081300000110, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.5).

04.06.2015 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Некоммерческого фонда финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП Российской Федерации и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия (л.д.27-28).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 22.06.2015 Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.29).

03.09.2015 и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия направлялось предупреждение в адрес Некоммерческого фонда финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево об устранении нарушений Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В предупреждении устанавливался срок до 12.10.2015 для устранения нарушений и разъяснена ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, в случае неисполнения указанного предупреждения (л.д.30).

Никаких мер по устранению допущенных нарушений Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческим фондом финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево принято не было.

23.11.2015 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Некоммерческого фонда финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия (л.д.31-32).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 15.12.2015 Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административно штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей (л.д.33).

Исполнительный директор Некоммерческого фонда финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево в своем заявлении от 24.03.2017 на имя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия сообщает, что Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево свою деятельность в качестве юридического лица не осуществляет с 2014 года, в связи с чем просит Управление Минюста России по Республике Мордовия обратиться в суд о ликвидации организации в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (л.д.34).

По смыслу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» непредставление сведений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, может служить основанием для обращения в суд уполномоченного органа с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Принимая во внимание, что в суде нашел подтверждение факт нарушения действующего законодательства Некоммерческим фондом финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево, как нашел свое подтверждение и факт не устранения этих нарушений, суд приходит к выводу о ликвидации Некоммерческого фонда финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево.

В связи с этим, заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия требования о ликвидации Некоммерческого фонда финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-294 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Некоммерческому фонду финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма «Святых первоверховных апостолов Петра и Павла» в п. Торбеево (ОГРН - 1081300000110) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов