Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию (книга «Азбука «Домашнего терроризма»), содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по электронному адресу: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что военной прокуратурой Ставропольского гарнизона в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта по электронному адресу: выявлена запрещенная к публикации книга «Азбука «Домашнего терроризма».

Согласно решению Центрального суда города Новокузнецка Кемеровской области от книга «Азбука «Домашнего терроризма» признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов за номером .

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг граждан. При этом вход на сайт по электронному адресу: свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется.

Книга «Азбука «Домашнего терроризма», размещенная на интернет-сайте , побуждает неопределённый круг граждан к совершению противоправных действий, в том числе к совершению преступлений, предусмотренных главой 29 Уголовного кодекса Российской Федерации, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства. Автор книги публично оправдывает террористическую деятельность, публично призывает к её осуществлению. Выявленная в свободном доступе информация из указанной книги о способах изготовления оружия и взрывных устройств в кустарных условиях, способах ведения подрывной и диверсионной деятельности может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В целях выполнения требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определен ip-адрес ресурса: - и его физическое местоположение - .

Вместе с тем, проведенным мониторингом сети «Интернет», в т.ч. с использованием специальных сервисов «whois-service», администратор домена (адреса в Интернет) не установлен.

Для внесения книги «Азбука «Домашнего терроризма» по электронному адресу: «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является исключительно вступившее в законную силу решение суда.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Представленным административным истцом доказательствами подтверждается, что Военной прокуратурой Ставропольского гарнизона проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которой на странице сайта по электронному адресу: выявлена запрещенная к публикации книга «Азбука «Домашнего терроризма» (л.д. 8-9).

Решением Центрального суда города Новокузнецка Кемеровской области от 07 августа 2009 года книга «Азбука «Домашнего терроризма» признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов за номером .

в ходе проведенного мониторинга с помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определен ip-адрес ресурса: - и его физическое местоположение - .

Вместе с тем, проведенным мониторингом сети «Интернет», в том числе с использованием специальных сервисов«whois-service», администратор домена (адреса в сети Интернет) не установлен.

При этом установлено, что доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Суд приходит к выводу, что предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции РФ, а также целям и задачам действующего законодательства.

Так, в соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Терроризм представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361.

Вместе с тем, информация, размещенная на странице сайта по электронному адресу: а именно: книга «Азбука «Домашнего терроризма», находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, нарушающих основы конституционного строя РФ и международной безопасности, может способствовать их совершению.

Суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством требований. Свободный доступ к странице интернет-ресурса сети общего пользования «Интернет» на странице сайта по электронному адресу: обеспечивает доступ к информации, угрожающей общественной безопасности Российской Федерации, стабильности международной безопасности, направленной на дестабилизацию деятельности органов власти и международных организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, безопасности, прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Поскольку Управление Роскомнадзора по СКФО является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то по вступлению решения суда в законную силу Управлению надлежит принять меры по включению сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию (книга «Азбука «домашнего терроризма»), содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по электронному адресу: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: 355040, <...>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года.

Судья А.С. Косолапова