Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губкинского городского прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе https://persshop.ru/shop/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении страницы Интернет-ресурса в Единый реестр запрещенной информации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Губкинский городской прокурор Белгородской области обратился в суд с административными исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсе https://persshop.ru/shop/, содержащую сведения о продаже дистанционным способом различных табачных изделий, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить страницы Интернет-ресурса в Единый реестр запрещенной информации.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке путем направления уведомления электронной почтой (отчеты в деле).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П.6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу п.1 ст.9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из доводов, приведенных в административном иске, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» и Интернет-ресурсов выявлены факты открытого доступа к ресурсу по сетевому адресу: https://persshop.ru/shop/, содержащему сведения о продаже дистанционным способом различных табачных изделий. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на Интернет-ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Между тем, как следует из письменных пояснений административного ответчика и усматривается при открытии сайта https://persshop.ru/shop/, на нем размещена информация о продаже дистанционным способом следующей продукции: чай, кофе, башкирский мед, консервы, уфимские лодки (ПВХ). Информации о продаже табачной продукции указанный Интернет-ресурс не содержит.

Согласно положений ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей и п. 2 ст. 497 ГК РФ продажа товаров дистанционным способом осуществляется по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Особенности дистанционной торговли определены в соответствующем нормативном правовом акте - Правилах продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612, согласно которым перечень товаров, продаваемых дистанционным способом, и оказываемых в связи с такой продажей услуг определяется продавцом. Не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации (п. 4 и п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом).

Действующее российское законодательство не содержит запрета (ограничения) на продажу дистанционным способом чая, кофе, меда, консервов, лодок (ПВХ).

Наличие на сайте https://persshop.ru/shop/ информации о продаже табачной продукции, реализация которой запрещена дистанционным способом согласно ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", подтверждения в судебном заседании не нашло.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

На основании изложенного, принимая во внимание, что права и законные интересы неопределенного круга лиц не нарушены информацией, размещенной на указанном Интернет-сайте, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Губкинского городского прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе https://persshop.ru/shop/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении страницы Интернет-ресурса в Единый реестр запрещенной информации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья