Решение № 2А-2663/15 от 14.12.2015 Жуковского городского суда (Московская область)

Административное дело № 2а-2663/15Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

14 декабря 2015 года г.Жуковский, Московская область

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Камшилиной И.А.,

с участием

административного истца Ильиной В.В.,

административного ответчика представителя ГУ УПФ РФ № 28

по г.Москве и Московской области

Гуровой Ю.В.,

заинтересованного лица

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ильиной В.В. к ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Ильина В.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском и просит: 1) признать незаконными и отменить постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № 06001190040043 от 09.07.2012г., № 06001190023487 от 26.04.2013г., № 06001190063895 от 22.07.2014г., принятых ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области; 2) взыскать незаконно удержанные из ее трудовой пенсии денежные средства в размере <данные изъяты>.

В обосновании заявленных требований административный истец в судебном заседании пояснила, что с 06.03.1995г. она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Предпринимательскую деятельность прекратила в 2005 году, о чем подала заявление в ИФНС по г.Жуковский, после чего считала, что надлежащим образом снялась с учета как ИП. До сентября 2015 года она никаких требований от фискальных органов не получала. В конце сентября обнаружила, что у нее удержана со вклада в Сбербанке часть пенсии. Обратившись в ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области, она узнала, что все еще состоит на учете как ИП и в отношении нее за период 2011-2013 годов были вынесены требования об уплате недоимки по страховым взносам и оспариваемые постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).

Данные постановления административный истец считает незаконными, т.к. был нарушен установленный порядок уведомления плательщика страховых взносов, а также установленный порядок и сроки взыскания недоимки во внесудебном порядке.

Представитель административного ответчика заявленные исковые требования не признала и пояснила, что согласно выписке из ЕГРИП Ильина В.В. зарегистрирована Межрайонной ИФНС №1 по Московской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., утратила свой статус ИП в связи с принятием ей соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными недоимками за 2011 – 2013 годы на юридический адрес Ильиной В.В. были направлены соответствующие требования об уплате недоимки по страхо­вым взносам, пеней и штрафов, а в дальнейшем в связи с неуплатой недоимки в установленные сроки и в установленном порядке были приняты оспариваемые постановления, которые также направлялись Ильиной В.В.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в сроки, установ­ленные законодательством, территориальные органы Пенсионного фон­да Российской Федерации, являясь органами контроля за уплатой страховых взносов, осуществляют принудительное взыскание недоимки по страховым взносам, начис­ленных пеней в установленном порядке в пределах срока исковой давности.

Установленная законом процедура взыскания страховых взно­сов предусматривает возможность обращения взыскания на пенсию, назначенную в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, при этом размер удержания из пенсии не может быть более 50%.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельно­сти включительно.

В связи с чем административный ответчик считает свои действия законными и обоснованными, просит в иске отказать.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат последующим основаниям.

В силу ст.4 КАС РФ каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, как производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, так и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются пла­тельщиками страховых взносов.

Уплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями осуще­ствляется независимо от возраста, вида деятельности и факта получения от нее дохо­дов в конкретном расчетном периоде.

Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным зако­ном.

В соответствии со ст.22 данного Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч.3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выяв­лении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом ис­полнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной по­литики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по ре­зультатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения, и долж­но быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного тре­бования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по стра­ховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов мо­жет быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному пред­ставителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или переда­но в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Как следует из ст.19 вышеуказанного Федерального закона, в случае неуплаты или неполной уплаты стра­ховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов ис­полняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные сред­ства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах платель­щика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взно­сов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страхо­вых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика при­нимается руководителем органа контроля (заместителем руководителя) в форме со­ответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполни­телю для исполнения в порядке предусмотренном Федеральном законом об исполни­тельном производстве.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимает­ся органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или несколь­ких требований одновременно.

В соответствии со ст.20 Закона Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуаль­ного предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока ис­полнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за не­своевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Ильина В.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, по учетным данным адрес ИП Ильина В.В. указан – г.Жуковский, <адрес>.

Иных заявлений о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС России № 1 по Московской области не представлялось, в том числе и в 2005 году (л.д.93).

В 2010 году Ильина В.В. снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства и с этого времени зарегистрирована проживающей по адресу: г.Жуковский, <адрес> о чем органы контроля, в частности ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области не уведомила, что подтвердила в судебном заседании административный истец.

Следовательно, до 01.10.2015г. Ильина В.В., будучи зарегистрированным индивидуальным предпринимателем, являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ.

В 2011, 2012 и 2013 годах ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области выявило у ИП Ильиной В.В. недоимки по уплате страховых взносов, в связи с чем ей были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам:

Поскольку требования исполнены не были, а сведения о счетах плательщика у органа контроля отсутствовали, то в соответствии со ст.ст.19,20 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области были вынесены оспариваемые постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов — организации (индиви­дуального предпринимателя), которые также были направлены на юридический адрес плательщика:

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела (л.д.40-77).

Как следует из ответа Жуковского ГОССП, на исполнении у судебного пристава-исполнителя находилось постановление № 06001190040043 от 09.07.2012г., которое было окончено в 2014 году; постановление № 06001190023487 от 26.04.2013г. на исполнение не поступало; в настоящее время на исполнении находится постановление № 06001190063895 от 22.07.2014г. (л.д.94-95).

Таким образом, на административного истца контролирующим органом (административным ответчиком) в пределах своей компетенции была возложена обязанность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Установленные порядок и сроки вынесения оспариваемых постановлений контролирующим органом были соблюдены. В связи с чем отсутствуют основания для признания постановлений № 06001190040043 от 09.07.2012г., № 06001190023487 от 26.04.2013г., № 06001190063895 от 22.07.2014г. незаконными и их отмене.

В связи с тем, что постановления приняты законно и обосновано, то они подлежат исполнению, а поэтому оснований для возврата уже удержанных денежных средств не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В административном иске Ильиной В.В. к ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области о признании незаконными и отмене постановлений № 06001190040043 от 09.07.2012г., № 06001190023487 от 26.04.2013г., № 06001190063895 от 22.07.2014г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский горсуд.

Судья: