Дело № 2а-266/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 декабря 2016 года г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кожухаря И.В., при секретаре Левкине П.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика руководителя военного следственного управления СК РФ по Центральному военному округу <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела, возбужденного по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в 58 военном следственном отделе СК России по Центральному военному округу <данные изъяты>ФИО1 об оспаривании приказа руководителя военного следственного управления СК РФ по Центральному военному округу от 05 июля 2016 года №/к о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Екатеринбургский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
В обоснование своих требований истец указал, что он проходил военную службу по контракту в 58 военном следственном отделе СК России по Центральному военному округу (далее 58 ВСО СК России по ЦВО) с 16 декабря 2012 года по 08 июля 2016 года в должности заместителя руководителя 58 ВСО СК России по ЦВО. В феврале 2015 года ему было выдано служебное удостоверение. Приказом Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ – главнокомандующего войсками национальной гвардии от 18 мая 2016 года № он был уволен с военной службы, а приказом руководителя 58 ВСО СК РФ по ЦВО от 04 июля 2016 года № он был исключен из списков личного состава отдела с 08 июля 2016 года. В период с 01 по 03 августа 2016 года ему по почте поступил приказ руководителя ВСУ СК РФ по ЦВО от 05 июля 2016 года № о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде «выговора».
Считает вышеуказанный приказ руководителя ВСУ СК РФ по ЦВО незаконным, просит его отменить в связи с тем, что дисциплинарного проступка он не совершал, о проведении разбирательства не знал, в его проведении участия не принимал, о необходимости сдачи удостоверения его никто не уведомлял. При этом из приказа ему непонятно за что его привлекли к ответственности, либо за отказ от сдачи удостоверения, либо за его несдачу.
В судебном заседании истец просил суд удовлетворить его требования по основаниям, указанным в его административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика в суде требования истца не признал и просил суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, приказ руководителя ВСУ РФ по ЦВО от 05 июля 2016 года № о привлечении истца к дисциплинарной ответственности признать законным и обоснованным по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.
Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно материалам административного дела судом установлено, что истец проходил военную службу по контракту в 58 ВСО СК России по ЦВО в должности заместителя руководителя 58 ВСО СК России по ЦВО.
Приказом Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ – главнокомандующего войсками национальной гвардии от 18 мая 2016 года № истец был уволен с военной службы по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.
Приказом руководителя 58 ВСО СК России по ЦВО от 04 июля 2016 года № истец был исключен из списков личного состава военного следственного отдела с 08 июля 2016 года.
В соответствии с приказом руководителя ВСУ СК РФ по ЦВО от 05 июля 2016 года № истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «выговора» за необоснованный отказ возвратить служебное удостоверение сотрудника СК России в кадровое подразделение, выдавшего его следственного органа СК России в случае утраты правовых оснований его выдачи.
Как видно из книги учета и выдачи служебных удостоверений и удостоверений личности офицера ВСУ СК России по ЦВО №<данные изъяты> ФИО1 18 февраля 2015 года было выдано служебное удостоверение №, за выдачу которого ФИО1 поставил свою подпись в этой книге.
Из Объяснения руководителя 58 ВСО СК России по ЦВО от 14 ноября 2016 года руководителю ВСУ СК РФ по ЦВО следует, что 03 июня 2016 года во вверенный им отдел поступила выписка из приказа Директора Федеральной службы войск национальной гвардии от 18 мая 2016 года № об увольнении <данные изъяты> ФИО1 с военной службы. В сопроводительном письме помимо прочих содержалось требование о направлении служебного удостоверения ФИО1 в адрес ВСУ СК РФ по ЦВО вместе с оригиналом выписки из приказа об исключении ФИО1 из списков личного состава отдела. С указанными документами ФИО1 был ознакомлен в установленном порядке. 04 июля 2016 года им был издан приказ за № об исключении ФИО1 из списков личного состава военного следственного отдела с 08 июля 2016 года, с которым ФИО1 также был ознакомлен. С 04 июля по 08 июля 2016 года ФИО1 на службу не пребывал, служебное удостоверение сдавать отказался без объяснения причин.
Согласно заключению по материалам административного расследования от 05 июля 2016 года установлен факт нарушения <данные изъяты> ФИО1 требования п. 10 приложения № 5 к приказу Председателя СК РФ № 16 в части возврата служебного удостоверения в кадровое подразделение выдавшего его следственного органа СК России в случае утраты правовых оснований его выдачи.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Следственного комитета выдаются соответствующие служебные удостоверения установленного Председателем Следственного комитета образца. Служебное удостоверение сотрудника Следственного комитета является документом, подтверждающим его личность, должность, специальное или воинское звание.
Пунктом 10 Инструкции о порядке организации изготовления, хранения, оформления, учета выдачи и уничтожения служебных удостоверений (удостоверений) работников и пенсионеров СК России, а также лиц, осуществляющих деятельность в СК России на общественных началах или участвующих в общественных совещательных органах России, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета РФ от 20 января 2011 года № 16, установлено, что служебное удостоверение подлежит возврату в кадровое подразделение выдавшего его следственного органа, учреждения, организации СК России в случаях утраты правовых оснований его выдачи (увольнение со службы, прекращение полномочий и др.).
Исходя из вышеперечисленных, достоверно установленных в суде обстоятельств, в их системной взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, вопреки мнению административного истца, военный суд полагает, что поскольку оспариваемое дисциплинарное взыскание применено руководителем ВСУ СК РФ по ЦВО к ФИО1 по результатам проверок и разбирательств, в ходе которых установлен факт нарушения ФИО1 п. 10 приложения № 5 к приказу Председателя СК РФ от 20 января 2011 года № 16 в части возврата служебного удостоверения в кадровое подразделение выдавшего его следственного органа СК России в случае утраты правовых оснований его выдачи, то права и законные интересы административного истца действиями указанного должностного лица не нарушены.
В связи с изложенным, действия руководителя ВСУ СК РФ по ЦВО, связанные с привлечением административного истца к дисциплинарной ответственности, являются правомерными, а административный иск ФИО1, суд признает необоснованным и приходит к выводу о необходимости в удовлетворении его требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в 58 военном следственном отделе СК России по Центральному военному округу <данные изъяты>ФИО1 об оспаривании приказа руководителя военного следственного управления СК РФ по Центральному военному округу от 05 июля 2016 года № о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Екатеринбургского
гарнизонного военного суда И.В. Кожухарь