Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Глотовское городское поселение» о возложении обязанности организовать и провести ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,

у с т а н о в и л :

Инзенский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Глотовское городское поселение» о возложении обязанности организовать и провести ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В обоснование административного иска указано, что на территории р.п.Глотовка Инзенского района имеются следующие свободные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Глотовское городское поселение и расположенные по адресам:

-ул.20 лет Победы, д.6 (отдельно стоящий деревянный дом, без коммунальных удобств);

-ул.М.Горького, д.9 (2-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул.Советская, д.5 кв.5 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул.Советская, д.11 (кв.1, 2, 3) (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул.М.Горького, д.20 кв.1 (2-х квартирный дом, без коммунальных удобств);

-ул.М.Горького, д.17 кв.2 (2-х квартирный дом, без коммунальных удобств);

-ул.Лесная, д.14 (кв.1, 2, 3) (4-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул. Лесная, д.42 кв.1 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул. Глотовка-25, д.16 кв.3 (квартира в благоустроенном кирпичном доме);

-ул.Труда, д.20 кв.5 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-пер.Труда, д.2 кв.2 (4-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств).

Администрацией поселения мер, направленных на организацию ремонта и содержание данных жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью не принимается. В жилых помещениях требуется косметический ремонт (покраска полов, побелка потолков), необходима замена и остекление оконных рам, восстановление отопительных печей и очистка дымоходов отопительных печей от нагара и сажи. Строительство муниципального жилья на территории муниципального образования не ведется. Денежные средства на указанные цели в бюджете поселения не предусмотрены. На момент прокурорской проверки (03.03.2017 года) на учете в администрации МО Глотовское городское поселение в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 17 граждан. Отсутствие со стороны администрации мер по организации надлежащего содержания муниципального жилья, его строительству, нарушает жилищные права граждан, поскольку не позволяет предоставить данные жилые помещения малоимущим гражданам, которые состоят на указанном учете и в дальнейшем могут быть приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ссылаясь на ст.ст.19, 30 Жилищного кодекса РФ (Далее – ЖК РФ), ст.ст.14, 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.39 КАС РФ, прокурор просит обязать администрацию МО «Глотовское городское поселение» организовать и провести ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО «Глотовское городское поселение» и расположенных в р.п.Глотовка по адресам: ул.20 лет Победы, д.6 (отдельно стоящий деревянный дом, без коммунальных удобств), ул. М.Горького, д.9 (2-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), ул.Советская, д.5 кв.5 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), ул.Советская, д. 11 (кв.1, 2, 3) (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств),ул.М.Горького, д.20 кв.1 (2-х квартирный дом, без коммунальных удобств), ул.М.Горького, д.17 кв.2 (2-х квартирный дом, без коммунальных удобств), ул.Лесная, д.14 (кв.1, 2, 3) (4х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), ул. Лесная, д.42 кв.1 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), ул.Глотовка-25, д.16 кв.3 (квартира в благоустроенном кирпичном доме), ул.Труда, д.20 кв.5 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), пер.Труда, д.2 кв.2 (4-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств) путём проведения косметического ремонта (покраска полов, побелка потолков), замены и остекления оконных рам, восстановления отопительных печей и очистки дымоходов отопительных печей от нагара и сажи.

В судебном заседании помощник прокурора Дозоров А.С. исковые требования и приведенные в заявлении доводы полностью поддержал. Привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагает возможным установить при вынесении решения ответчику срок исполнения решения до 01.09.2018 года.

Представитель административного ответчика – Глава Администрации МО «Глотовское городское поселение» ФИО1, действующий на основании Устава, в судебном заседании, не оспаривая необходимость проведения ремонта перечисленных в иске домов, с требованиями прокурора не согласился. Пояснил, что из перечисленных домов многие по документам имеют стопроцентный износ. При этом сами дома еще в нормальном состоянии. Считает, что их снос не целесообразен. Дома действительно требуют ремонта, однако в бюджете поселения денежные средства на данные работы не заложены. В случае, если на 2018 год данные денежные средства будут заложены, в течение летнего периода 2018 года возможно произвести ремонт домов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Собственник, по общему правилу, несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, страхованию, регистрации, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотрам и т.п.

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть1).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома (часть 3 ст. 158 ЖК РФ).

В соответствии со ст.14 ЖК РФ на органы местного самоуправления возложено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статьей 6 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе, относятся владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда.

Муниципальной собственностью в соответствии со ст.215 ч.1 ГК РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Согласно сведениям администрации МО «Глотовское городское поселение» в муниципальной собственности поселения в р.п.Глотовка находятся жилые дома по адресам:

-ул.20 лет Победы, д.6 (отдельно стоящий деревянный дом, без коммунальных удобств);

-ул.М.Горького, д.9 (2-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул.Советская, д.5 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул.Советская, д.11 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул.М.Горького, д.20 (2-х квартирный дом, без коммунальных удобств);

-ул.М.Горького, д.17 (2-х квартирный дом, без коммунальных удобств);

-ул.Лесная, д.14 (4-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул. Лесная, д.42 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-ул.Труда, д.20 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств);

-пер.Труда, д.2 (4-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств)

-а также квартира по адресу: р.<...>.

Расположенные в указанных домах жилые помещения, а именно: дом по ул.20 лет Победы, д.6, ул.Советская, д.5 кв.5, ул.Советская, д.11 (кв.1, 2, 3), ул.М.Горького, д.20 кв.1, ул.М.Горького, д.17 кв.2, ул.Лесная, д.14 (кв.1, 2, 3), ул. Лесная, д.42 кв.1, ул.Глотовка-25, д.16 кв.3. ул.Труда, д.20 кв.5, пер.Труда, д.2 кв.2, требуют косметического ремонта (покраска полов, побелка потолков), необходима замена и остекление оконных рам, восстановление отопительных печей и очистка дымоходов отопительных печей от нагара и сажи.

Данные обстоятельства не оспариваются в судебном заседании представителем административного ответчика, подтверждаются ответами Главы администрации МО «Глотовское городское поселение» на представление прокурора от 27.03.2017 года и от 12.05.2017 года.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании изложенных выше норм законодательства суд приходит к выводу, что на административного ответчика – Администрацию МО «Глотовское городское поселение» подлежит возложению обязанность по ремонту указанных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом объема необходимых работ, мнения участвующего в деле прокурора, суд полагает возможным предоставить административному ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Глотовское городское поселение» в срок до 01.09.2018 года организовать и провести ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО Глотовское городское поселение Инзенского района и расположенных по адресам: ул. 20 лет Победы, д.6 (отдельно стоящий деревянный дом, без коммунальных удобств), ул. М.Горького, д.9 (2-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), ул. Советская, д.5 кв.5 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), ул. Советская, д. 11 (кв.1, 2, 3) (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств),ул. М.Горького, д.20 кв.1 (2-х квартирный дом, без коммунальных удобств), ул. М.Горького, д. 17 кв.2 (2-х квартирный дом, без коммунальных удобств), ул. Лесная, д. 14 (кв.1, 2, 3) (4х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), ул. Лесная, д.42 кв.1 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), ул. Глотовка-25, д. 16 кв.3 (квартира в благоустроенном кирпичном доме), ул.Труда, д. 20 кв.5 (5-ти квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств), пер.Труда, д.2 кв.2 (4-х квартирный дом барачного типа, без коммунальных удобств) путём проведения косметического ремонта (покраска полов, побелка потолков), замены и остекления оконных рам, восстановления отопительных печей и очистки дымоходов отопительных печей от нагара и сажи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: