Гражданский кодекс часть 1

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина А.В., при секретаре Семененко О.В., с участием представителя командира войсковой части № Б., в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассматривает административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в издании приказа об установлении надбавки за особые условия военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении и выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (далее – надбавка за ОУС) за несение боевого дежурства, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее - филиал № УФО).

В обосновании изложенных требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что в оспариваемый период он нес опытно-боевое дежурство в составе <данные изъяты> войсковой части №. В ДД.ММ.ГГГГ текущего года он обратился с рапортом к командиру войсковой части № об установлении надбавки за ОУС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в этом ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что указанное дежурство является опытно-боевым. С этим он не согласен, поскольку несение службы в опытно-боевом дежурстве проходит в том же порядке и объеме, как и при несении боевого дежурства.

Представитель административного ответчика Б. просила суд отказать в удовлетворении поданного иска, поскольку действующим законодательством определена выплата надбавки за ОУС только военнослужащим, несущим боевое дежурство.

Заслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Согласно приказам командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, №, №, №, № и №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, №, №, № и №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ№, № и №, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ№ и №, от №№, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, №, №, №, № и №, ФИО1 в качестве <данные изъяты> дежурной смены, находился в суточном опытно-боевом дежурстве в составе <данные изъяты> войсковой части №: в ДД.ММ.ГГГГ – 9 суток, в ДД.ММ.ГГГГ – 10 суток, в ДД.ММ.ГГГГ – 6суток, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 суток, в ДД.ММ.ГГГГ – 15 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом к командиру войсковой части № об установлении и выплате ежемесячной надбавки за ОУС за несение боевого дежурства, в чем ему было отказано.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К. показал, что с ДД.ММ.ГГГГ в<данные изъяты> (далее – ТЦУ), являющимся составной частью войсковой части №, организовано несение опытно-боевого дежурства. При этом, несение службы дежурно-боевым расчетом осуществляется по тем же правилам, что и при боевом дежурстве. Так, дежурно-боевой расчет, куда в качестве <данные изъяты> дежурной смены входит ФИО1, несет суточное дежурство <данные изъяты>, целью которого является выполнение поставленных боевых задач, в том числе и своевременное представление соответствующему командиру информации <данные изъяты>.

Оценив данные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Из смысла положений статей 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи с положениями статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, пунктом 4 которого установлено, что выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Согласно подп. «г» п. 53 названного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается надбавка за ОУС в размерах: 30 % оклада по воинской должности – при несении боевого дежурства (дежурства в дежурных боевых сменах) суммарной продолжительностью 5 и более суток в месяц, 15 % оклада по воинской должности - от 3 до 5 суток в месяц, 5 % оклада по воинской должности - менее 3 суток в месяц.

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что надбавка за ОУС в данном случае установлена Министром обороны РФ только военнослужащим, привлекаемым к несению боевого дежурства.

Вместе с тем, в соответствии с п. 91 приказа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Наставления по боевому дежурству в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Наставление), в целях приобретения и совершенствования личным составом практических навыков в несении боевого дежурства, проверки работоспособности вооружения, военной и специальной техники, средств управления и связи перед постановкой на боевое дежурство организуется опытно-боевое дежурство.

Согласно п. 92 Наставления опытно-боевое дежурство организуется в центрах (на пунктах) управления, в воинских частях (на кораблях) и подразделениях на период освоения новых образцов (комплексов, систем) вооружения, военной и специальной техники либо новых алгоритмов работы и взаимодействия дежурных смен при решении задач боевого дежурства как в период их опытной эксплуатации, так и после принятия на вооружение (снабжение, эксплуатацию) Вооруженных Сил Российской Федерации и перед постановкой на боевое дежурство.

Из п. 97 усматривается, что к моменту заступления вновь формируемых либо полностью перевооружения центров (пунктов) управления, воинских частей (кораблей) и подразделений на опытно-боевое дежурство должны быть изданы документы, регламентирующие его организацию и несение. Разработка документов, оборудование боевых постов, допуск личного состава к несению опытно-боевого дежурства, подготовка дежурных сил к несению опытно-боевого дежурства, проведение смены опытно-боевого дежурства, проверка, состояние и контроль несения опытно-боевого дежурства, его всестороннее обеспечение осуществляется в том же порядке и объеме, как и при несении боевого дежурства.

Согласно п.п. 4 и 7 приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении в действие Руководства по боевому дежурству на Северном флоте» (далее – Руководство), боевое дежурство в стратегических силах сдерживания и силах общего назначения организуется для обеспечения выполнения планов их применения и мероприятий стратегического сдерживания. В целях обеспечения выполнения отдельных задач, боевое дежурство подразделяется на: боевое дежурство по противовоздушной обороне, специальные виды боевого дежурства флота, боевое дежурство по видам стратегического (оперативного, боевого) обеспечения.

Боевое дежурство в центрах (на пунктах) управления Северного флота, объединений, соединений и воинских частей организуется для своевременного представления командующему (командиру, начальнику) информации о начале нападения на РФ.

П. 4 Приложения № к Руководству определен состав центров (пунктов) управления, в которых организуется боевое дежурство, куда входит и <данные изъяты>.

Анализ вышеприведенных правовых актов позволяет суду сделать вывод о том, что, поскольку ФИО1 является <данные изъяты>, а опытно-боевое дежурство по критериям его организации, проведения и несения службы осуществляется в том же порядке и объеме, как и при несении боевого дежурства, то истец имеет право на получение оспоренной надбавки. При этом суд также учитывает, что проводимое в территориальном центре управления <данные изъяты> как опытно-боевое дежурство, фактически является боевым в соответствии с вышеприведенным приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с ч.1 ст. 111 КАС РФ расходы административного истца, связанные с уплатой госпошлины при обращении в суд, подлежат возмещению с административного соответчика, осуществляющего финансово-экономическое обеспечение войсковой части 06351.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 227 и 293 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в издании приказа об установлении надбавки за особые условия военной службы – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении и выплате ФИО1 процентной надбавки за особые условия службы за несение боевого дежурства (дежурства в дежурных боевых сменах) в следующих размерах:

- за ДД.ММ.ГГГГ – 30 (тридцать) % оклада по воинской должности;

- за ДД.ММ.ГГГГ – 5 (пять) % оклада по воинской должности;

- за ДД.ММ.ГГГГ - 30 (тридцать) % оклада по воинской должности.

Взыскать с филиала № управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> в пользу ФИО1 300 (триста) руб., связанных с уплатой госпошлины при обращении в суд.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Кормушкин