Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Скворцовой А.А.,

представителя административного ответчика Салояна О.В. - адвоката Дубова А.С., представившего удостоверение № от ДАТА и ордер № от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 28 июня 2017 года гражданское дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Скворцовой А.А. к Салояну О.В. о временном ограничении в пользовании специальным правом,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее Приволжский РОСП УФССП по Ивановской области) Скворцова А.А. обратилась в Приволжский районный суд с административным исковым заявлением к Салояну О.В. о временном ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от ДАТА) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству (л.д. 2-3).

Заявленные требования мотивированы тем, что Салоян О.В. в период с ДАТА по ДАТА восемь раз привлекался к административной ответственности Отдельным батальоном дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области), Отдельным батальоном дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области), Отдельным батальоном дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Восточному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве) за совершение административных правонарушений, предусмотренных <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем на него были наложены административные взыскания в виде административных штрафов по 500, 1 500 и 3 000 рублей, всего на общую сумму 11 500 рублей. В установленный законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях срок Салоян О.В. не произвел оплату указанных штрафов. Постановления по делам об административных правонарушениях № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, вынесенные по указанным поводам, с отметкой о неуплате штрафов, направлены в Приволжский РОСП УФССП по Ивановской области. В связи с чем ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА имело место возбуждение исполнительных производств №№, которые ДАТА объедены в сводное исполнительное производство №. Салоян О.В. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В связи с чем возникла необходимость обращения в суд с настоящим административным иском (л.д. 2-3).

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области Скворцова А.А. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснила, что до настоящего времени Салоян О.В. не произвел оплату наложенных на него штрафов в полном объеме. По указанному сводному исполнительному производству остается задолженность в размере 11 048 рублей 29 копеек. Все возможные меры принудительного исполнения судебным приставом исчерпаны.

Административный ответчик Салоян О.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся заблаговременно установленным гражданско-процессуальным законодательством способом, но судебная корреспонденция, направленная по адресам регистрации: <адрес>, указанным в административном исковом заявлении (л.д. 2-3), сообщении Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА№ (л.д. 88) и сообщении Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району (далее ОМВД России по Приволжскому району) от ДАТА№ (л.д. 79), вернулась в суд по истечении срока хранения с отметкой: истек срок хранения (л.д. 89, 91). Вышеуказанные адреса подразумевают под собой одно и тоже жилое помещение, адресная часть которого претерпела изменения (справка Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА№ л.д. 92). Согласно сообщению Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА№ (л.д. 88) и Акта о совершении исполнительных действий от ДАТА Судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области Скворцовой А.А. (л.д. 6), Салоян О.В. в указанном жилом помещении прописан, но не проживает, его местонахождение не известно.

Представитель административного ответчика Салояна О.В. адвокат Дубов А.С., назначенный определением Приволжского районного суда от 28 июня 2017 года (л.д. 93), возражает против заявленных административных исковых требований.

Заинтересованные лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 76, 84, 90), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик Салоян О.В. является обладателем специального права управления транспортными средствами категории В, В1 (АS), С, С1, в связи с чем ему ДАТА выдано водительское удостоверение №. Указанные обстоятельства подтверждаются Карточкой операции с ВУ от ДАТА, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району (л.д. 77).

ДАТА ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Салоян О.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА административного правонарушения, предусмотренного ст. <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного взыскания в виде административного штрафа на общую сумму 1 500 рублей, что подтверждается Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 7).

ДАТА ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Салоян О.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА административного правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного взыскания в виде административного штрафа на общую сумму 3 000 рублей, что подтверждается Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 8).

ДАТА ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Салоян О.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА административного правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного взыскания в виде административного штрафа на общую сумму 1 500 рублей, что подтверждается Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 9).

ДАТА ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Салоян О.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА административного правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного взыскания в виде административного штрафа на общую сумму 500 рублей, что подтверждается Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 10).

ДАТА ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Салоян О.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА административного правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного взыскания в виде административного штрафа на общую сумму 1 000 рублей, что подтверждается Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 11).

ДАТА ОБ ДПС ГИБДД УМВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве Салоян О.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА административного правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного взыскания в виде административного штрафа на общую сумму 500 рублей, что подтверждается Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 12).

ДАТА ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Салоян О.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА административного правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного взыскания в виде административного штрафа на общую сумму 3 000 рублей, что подтверждается Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 13).

ДАТА ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Салоян О.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА административного правонарушения, предусмотренного <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного взыскания в виде административного штрафа на общую сумму 500 рублей, что подтверждается Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 14).

В нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Салоян О.В. не уплатил административные штрафы в установленные законом сроки, вследствие чего, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные постановления по делам об административных правонарушениях с отметкой о неуплате направлены в Приволжский РОСП УФССП по Ивановской области для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА судебным приставом Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области Скворцовой А.А. на основании последних возбуждены исполнительные производства №, которые объедены в сводное исполнительное производство № (Постановления о возбуждении исполнительных производств от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА л.д. 48-63, Постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от ДАТА л.д. 47)

Салоян О.В. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Доказательств обратного суду не представлено.

В ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области Скворцовой А.А., согласно пояснений последней, материалов сводного исполнительного производства № от ДАТА в виде реестра электронного документа оборота (л.д. 66-75), информации ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району (л.д. 77), наличия транспортных средств, находящихся в собственности должника, не установлено, наложены аресты на счета должника в банковских организациях. За счет списания денежных средств со счета в банке произведено погашение задолженности по исполнительному производству № в сумме 451 рубль 71 копейка (л.д. 66-75), в связи с чем задолженность Салояна О.В. по сводному исполнительному производству № от ДАТА на дату рассмотрения административного иска составила 11 048 рублей 29 копеек.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области Скворцовой А.А. приняты все возможные меры принудительного исполнения.

ДАТА судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области Скворцова А.А. вынесла в адрес должника Предупреждение о возможности применения к нему рассматриваемой меры, которое было направлено по адресу регистрации должника (л.д. 29-30, 64-65).

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином … в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании … административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Должник Салоян О.В., ДАТА года рождения, уроженец <...>, согласно сообщениям ОМВД России по Приволжскому району от ДАТА№ (л.д. 79), Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА№, ДАТА№ (л.д. 88, 92), зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически не проживает, местонахождение не известно. В соответствии со справками Территориального управления социальной защиты населения по Приволжскому муниципальному району Ивановской области от ДАТА№ (л.д. 83), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) по Ивановской области от ДАТА№ (л.д. 85), Областного бюджетного учреждения здравоохранения Приволжская центральная районная больница от ДАТА№ (л.д. 87), Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области от ДАТА (л.д. 46), Салоян О.В. в базе данных АСП по Приволжскому муниципальному району и по данным бюро МСЭ в качестве инвалида, либо лица на иждивении которого находится инвалид 1 или 2 группы, ребёнок инвалид на учете не состоит, в действующих региональных базах получателем пенсии не значится, отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа ему не предоставлялась.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником Салояном О.В., а именно, что установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

То обстоятельство, что должник в течение длительного периода времени не исполнил вступившие в законную силу вышеуказанные Постановления по делам об административных правонарушениях, нарушает законные интересы взыскателей, обладающих правом на исполнение последних в разумный срок. Ограничение специального права должника должно побудить его к такому исполнению.

Таким образом, у суда имеются основания для установления в отношении Салояна О.В. временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, в соответствии с водительским удостоверением № от ДАТА.

Суд полагает, что примененная мера принудительного исполнения соответствует установленному п. 5 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-Ф "Об исполнительном производстве" принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Скворцовой А.А. удовлетворить.

Установить в отношении Салояна О.В., ДАТА года рождения, уроженца <...>, временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, в соответствии с водительским удостоверением № от ДАТА, до исполнения в полном объеме требований сводного исполнительного производства № от ДАТА о взыскании штрафов в пользу Отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, Отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области и Отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Восточному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, возбужденного судебным приставом-исполнителем Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области на основании Постановлений по делам об административных правонарушениях № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 июня 2017 года.