Гражданский кодекс часть 1

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре Сурановой С.А., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Хамируевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://zima.dosug-2019.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Зиминская межрайонная прокуратура провела мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», по результатам которого выявлена интернет-страница, на которой размещена в свободном доступе информация, свободный оборот которой запрещен в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: https://zima.dosug-2019.ru/, содержащая порнографические фотографии и сведения об услугах интимного характера. Данная интернет-страница содержит в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек, что противоречит требованиям законодательства. Информация, распространяемая в виде предложения услуг сексуального характера в совокупности с текстовым сопровождением и порнографическими фотографиями явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду и вовлечение в проституцию и иные сексуальные отношения неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что может навредить их здоровью, нравственному и духовному развитию. Распространение информации, направленной на формирование в сознании несовершеннолетних установок и (или) стереотипов поведения, либо информация, способная побудить к совершению каких-либо действий с целью извлечения прибыли, является пропагандой. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения. В целях восстановления нарушенных прав граждан, в защиту прав и интересов несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства доступ к интернет-странице необходимо ограничить. Установить ответчика по настоящему административному иску не представляется возможным, т.к. на вышеуказанном сайте отсутствуют сведения о его владельце. Зиминский межрайонный прокурор просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронному адресу: https://zima.dosug-2019.ru/.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Хамируева О.С. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению настоящего дела.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания было размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие».

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты судебным решением, в суд не поступило.

Выслушав помощника Зиминского межрайонного прокурора Хамируеву О.С., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).

Статьями 240 - 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, получение сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, организацию занятия проституцией. Под сексуальными услугами в ст. 240.1 УК РФ понимается половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, условием совершения которых является денежное или любое другое вознаграждение несовершеннолетнего или третьего лица либо обещание вознаграждения несовершеннолетнему или третьему лицу. Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ).

В соответствии с п.п. 4, 7 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ), к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в частности, относится информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, содержащая информацию порнографического характера, а также распространение печатной, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

При этом данный Федеральный закон прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (п. 7 ч. 2 ст. 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, и понимает под оборотом информационной продукции действия, в том числе, по распространению такой продукции (информации) посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи (п. 12 ст. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ, под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в частности, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

В силу положений п. 3 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона, к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Данная информация, в силу прямого указания п. 2 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, относится к запрещенной информации среди несовершеннолетних.

Таким образом, указанная на сайте https://zima.dosug-2019.ru/ информация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения, поскольку негативным образом сказывается на общественной нравственности, может навредить здоровью несовершеннолетних детей, их нравственному и духовному развитию, а также послужить одним из условий совершения преступления.

Вход на сайт https://zima.dosug-2019.ru/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-странице с адресом: https://zima.dosug-2019.ru/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

На момент рассмотрения дела сведения о включении страниц сайта https://zima.dosug-2019.ru/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материал в сети «Интернет», не представляется возможным. Согласно данным службы WHOIS, сведения о регистраторе домена отсутствуют.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на сайте https://zima.dosug-2019.ru/ необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://zima.dosug-2019.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Гоголь

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2022 г.