Дело № 2а-269/2022
УИД 44RS0006-01-2022-000668-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2022 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,
с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедова З.Р.,
при секретаре Сухаревой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: https://vk.com/oteti, https://vk.com/otvetti_off, https://vk.com/otveti_na_ege2022, https://vk.com/ooge_ege_gve, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, распложенных по адресам: https://vk.com/oteti, https://vk.com/otvetti_off, https://vk.com/otveti_na_ege2022, https://vk.com/ooge_ege_gve, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование указал, что Галичской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлены указанные выше ресурсы (Интернет-сайты), на которых размещена информация, предлагающая услуги по приобретению ответов по единому государственному экзамену (далее ЕГЭ), основному государственному экзамену (далее ОГЭ) 2022 года.
Так, на данных сайтах размещена информация по вопросам, связанным с приобретением контрольно-измерительных материалов и ответов по ЕГЭ, ОГЭ, государственному выпускному экзамену (далее ГВЭ), всероссийской проверочной работе (далее ВПР) на 2022 год. Кроме того, имеются отзывы лиц, получивших ответы при написании ЕГЭ и ОГЭ прошлых годов, подтверждающие правильность ответов, полученных указанными способами и использованных при сдаче государственной итоговой аттестации. Также имеются ссылки на адреса сайтов новых групп и сообществ, созданных взамен заблокированных по решению суда, в том числе в мессенджере Telegram.
Размещённая информация с лозунгами: «Только реальные ответы», побуждает граждан к противоправным действиям: приобретению ответов по ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ в обход установленным государственным стандартам сдачи аттестации в форме ОГЭ и ЕГЭ, и создаёт угрозу введения в заблуждение (обмана) граждан.
В силу требований ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.
Согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» система образования включает в себя федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности.
В соответствии со ст.59 названного Федерального закона итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.
Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах.
Методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, организация разработки контрольных измерительных материалов (КИМ) для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих КИМ, обеспечения этими КИМ государственных экзаменационных комиссий, а также организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе КИМ при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, определение минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
При проведении государственной итоговой аттестации, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, используются контрольные измерительные материалы, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы.
Информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в сети «Интернет») устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
Исходя из п.52 Приказа Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» хранение экзаменационных материалов осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ, устанавливаемого Рособрнадзором. Вскрытие экзаменационных материалов ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, экзаменационных материалах для проведения ГВЭ, запрещено.
Как следует из п.43 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утверждённого Приказом Минпросвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018, хранение экзаменационных материалов осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ, устанавливаемого Рособрнадзором. Вскрытие экзаменационных материалов до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, текстах, темах, заданий, билетов для проведения ГВЭ, запрещено.
Кроме того, п.18 указанного Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, предусмотрено, что хранение комплекта текстов, тем и заданий итогового собеседования осуществляется в условиях, исключающих доступ посторонних лиц и позволяющих обеспечить его сохранность. Вскрытие комплекта текстов, тем и заданий итогового собеседования до начала проведения итогового собеседования не допускается.
Помимо этого ч.4 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
Считает, что предоставление доступа к информации с использованием информационно-коммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически является распространением запрещённой информации.
Положениями ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.
Ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гласит, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Материалы, размещённые на сайтах: https://vk.com/oteti, https://vk.com/otvetti_off, https://vk.com/otveti_na_ege2022, https://vk.com/ooge_ege_gve, направлены на неограниченный круг лиц, вход на указанные сайты свободный, не требует пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой Интернет-пользователь. Свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа граждан к Интернет-страницам, расположенным по указанным выше адресам, необходимо внести данные страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Исходя из п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
На момент проверки адреса указанных страниц сайтов, на которых размещена рассматриваемая информация, в Едином реестре отсутствуют.
По его (прокурора) мнению, сведения, размещённые на данных страницах Интернет-сайтов, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости приобретения ответов на задания государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена, поскольку не содержат указаний на противоправность этих действий, побуждают неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, не осознающих в силу возраста противоправность названных действий, к совершению правонарушений.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определённым имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
В рассматриваемом случае признание информации, распространение которой запрещено, необходимо в публичных интересах неопределённого круга лиц, в целях защиты конституционного строя, нравственности, режима законности, нормального функционирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предотвращения совершения правонарушений и их пропаганды.
Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Как он (административный истец) считает, доступ к незаконной информации нарушает интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, влечёт создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений, связанных с нарушением порядка проведения итоговой аттестации учащихся. Обеспечение свободного доступа к информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.
При изложенных обстоятельствах, он (прокурор), действуя в интересах неопределённого круга лиц, просит суд признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: https://vk.com/oteti, https://vk.com/otvetti_off, https://vk.com/otveti_na_ege2022, https://vk.com/ooge_ege_gve, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Решение просит обратить к немедленному исполнению путём направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения сведений в отношении этих Интернет-сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедов З.Р. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик по делу не установлен.
Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области, привлечённого к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился.
Руководитель Управления Роскомнадзора по Костромской области ФИО1 в отзыве от ..... относительно заявленных Галичским межрайонным прокурором административных исковых требований просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.
При этом указал, что на момент составления отзыва перечисленные Интернет-ресурсы в Единый реестр не включены.
Управление не обладает информацией о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов. Такие данные могут предоставить регистраторы доменных имен. Информация о лице, предоставляющем услуги по регистрации доменного имени сайта в сети «Интернет», является общедоступной. Если указанные сведения скрыты регистратором домена (настройки приватности), зарегистрированы у иностранного регистратора домена или представленные данные некорректны, необходимо проведение оперативно-розыскных мероприятий. Управление не наделено полномочиями на проведение такого рода мероприятий.
Выслушав прокурора Нурмагомедова З.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.
На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Ч.1 ст.9 названного Федерального закона определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из ст.10 этого Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Федерального закона).
В силу ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр) (ч.1 статьи).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 статьи)
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 статьи).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 статьи).
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», система образования включает в себя федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты и самостоятельно устанавливаемые требования, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности.
Исходя из ст.59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:
Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (ч.1).
Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся (ч.2).
Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.3).
Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (ч.4).
При проведении государственной итоговой аттестации, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, используются контрольные измерительные материалы, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в сети "Интернет") устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования (ч.11).
Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах, которые могут устанавливаться для ряда учреждений и обучающихся лиц (ч.13).
Методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, организация разработки контрольных измерительных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих контрольных измерительных материалов, обеспечения этими контрольными измерительными материалами государственных экзаменационных комиссий, а также организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, определение минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования (ч.14).
П.52 Приказа Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» установлено, что хранение экзаменационных материалов осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ, устанавливаемого Рособрнадзором. Вскрытие экзаменационных материалов ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, экзаменационных материалах для проведения ГВЭ, запрещено.
Как следует из п.43 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утверждённого Приказом Минпросвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018, хранение экзаменационных материалов осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ, устанавливаемого Рособрнадзором. Вскрытие экзаменационных материалов до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, текстах, темах, заданий, билетов для проведения ГВЭ, запрещено.
В силу ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьёй 182 настоящего Кодекса.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.
Из материалов дела усматривается, что Галичской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены Интернет-сайты по адресам: https://vk.com/oteti, https://vk.com/otvetti_off, https://vk.com/otveti_na_ege2022, https://vk.com/ooge_ege_gve, на которых размещена информация, предлагающая услуги по приобретению ответов по единому государственному экзамену, основному государственному экзамену 2022 года, по вопросам, связанным с приобретением контрольно-измерительных материалов и ответов по ЕГЭ, ОГЭ, государственному выпускному экзамену, всероссийской проверочной работе на 2022 год. Кроме того, имеются отзывы лиц, получивших ответы при написании ЕГЭ и ОГЭ прошлых годов, подтверждающие правильность ответов, полученных указанными способами и использованных при сдаче государственной итоговой аттестации. Также имеются ссылки на адреса сайтов новых групп и сообществ, созданных взамен заблокированных по решению суда, в том числе в мессенджере Telegram.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду скриншотами страниц сайтов (л.д.15-18).
Суд установил, что указанные Интернет-сайты находятся в открытом доступе, предварительная регистрация пользователей на сайтах для получения информации не требуется, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
На момент проверки адреса сайтов, на которых размещена рассматриваемая информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.
Суд считает, что размещённая на данных Интернет-сайтах информация с предложением о приобретении ответов по единому государственному экзамену, основному государственному экзамену, вводит в заблуждение неопределённый круг лиц, в том числе несовершеннолетних, о допустимости приобретения ответов на задания государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ и ОГЭ в обход установленным государственным стандартам сдачи этих экзаменов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий; побуждает неопределённый круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению.
Названная информация носит противоправный характер, так как за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации частью 4 статьи 19.30 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Кроме того, по мнению суда, обеспечение свободного доступа к перечисленной информации нарушает интересы неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, влечёт создание условий и предпосылок для совершения правонарушений, связанных с нарушением порядка проведения итоговой аттестации учащихся. Обеспечение свободного доступа к информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.
Таким образом, поскольку на Интернет-сайтах https://vk.com/oteti, https://vk.com/otvetti_off, https://vk.com/otveti_na_ege2022, https://vk.com/ooge_ege_gve, размещена информация, пропагандирующая действия, направленные на приобретение ответов по ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ в обход установленным государственным стандартам сдачи аттестации в форме названных экзаменов, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, во исполнение действующего законодательства данная информация должна быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах требования, заявленные Галичским межрайонным прокурором, подлежат удовлетворению.
На основании ст.ст.3, 5, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ,
решил:
Административный иск Галичского межрайонного прокурора, заявленный в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: https://vk.com/oteti, https://vk.com/otvetti_off, https://vk.com/otveti_na_ege2022, https://vk.com/ooge_ege_gve, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению путём направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (156010, <...>) для включения сведений в отношении Интернет-сайтов:
https://vk.com/oteti, https://vk.com/otvetti_off, https://vk.com/otveti_na_ege2022, https://vk.com/ooge_ege_gve, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Н.Лыткина
Мотивированное решение
изготовлено 27.06.2022.
Судья А.Н.Лыткина