Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа «город Чита» о признании незаконными действия в утверждении проекта планировки и проекта межевания застроенной территории

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились с административным иском в суд, ссылаясь на следующее. Административные истцы являются собственниками гаражей № 13 и 14 объединенных в результате реконструкции с гаражом 15, расположенных по адресу: <адрес> Однако, право собственности на указанные гаражи не зарегистрированы в настоящее время в связи с имеющимися препятствиями. ДД.ММ.ГГГГ случайно стала известна информация о том, что администрацией городского округа «город Чита» было издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, которым был утвержден проект планировки территории и проект межевания застроенной территории, расположенной по адресу: <адрес> чертежей планировки территории чертежа межевания земельного участка, приложенного к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что границы проектируемого земельного участка по адресу: <адрес> вошли в границы земельного участка по адресу: <адрес>А, на котором расположены гаражи. В том числе находящиеся в собственности истцов. Кроме того, из чертежей следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>А, на котором расположены в том числе находящиеся в частной собственности истцом гаражи, планируется строительство многоквартирных жилых домов и устройство линейного объекта в виде дороги. На основании изложенного административные истца просят суд признать незаконными действия администрации городского округа «город Чита», выразившееся в утверждении проекта планировки межевания застроенной территории по <адрес>, разработанного по заявке ООО «Тантал» на площадь застроенной территории, превышающей 8429 кв.м., противоречащему градостроительному законодательству РФ. Нарушающему права и законные интересы граждан.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гола к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ПГСК «Мостовой», ООО «Тантал», Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В судебном заседании административный истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах ФИО1 на основании доверенности, уточнила исковые требования, просит суд признать недействующим постановление Администрации городского округа «город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания застроенной территории, расположенной по адресу: <адрес> административный район <адрес> устанавливающей прохождение красных линий через границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании представила отзыв, доводы которого поддержала, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что истцами не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о препятствиях в регистрации права собственности на гараж из–за данного проекта планировки и межевания, не представлены и доказательства о невозможности регистрации права собственности на земельный участок под гаражом, связанной с оспариваемым проектом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации городского округа «город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден проект планировки и проект межевания застроенной территории, расположенной по адресу: <адрес>.

Основополагающим документом территориального планирования, определяющим стратегию градостроительного развития территорий городского округа «Город Чита», и содержащим в себе долгосрочные ориентиры их развития до 2030 г. является Генеральный план городского округа «Город Чита», утвержденный решением Думы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№. Документ разработан на основании Комплексной программы социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2008 – 2022 гг., утвержденной Решением Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ№.

В проекте генерального плана городского округа "<адрес>" выявлены основные пропорции и показатели, характеризующие современный баланс городских земель и ориентировочные показатели на расчетный срок и полное развитие территорий, которые позволяют оценить динамику предлагаемых изменений и градостроительные последствия намечаемых направлений развития города.

Согласно п.2 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) о заключении договора органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор, между администрацией городского округа «Город Чита» и ООО «Тантал» ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор о развитии застроенной территории.

В соответствии с п.2.1 указанного Договора на Застройщика возложена обязанность подготовить проект планировки застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом в течение 6 месяцев с момента заключения настоящего договора и вынести на публичные слушания в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке.

Статьей 42 ГК РФ определено, что подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя в том числе красные линии, границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (пункт 3 статьи 42 ГрК РФ).

Пунктом 35 ст.1 ГрК РФ установлено, что элемент планировочной структуры - часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требованиям действующего градостроительного законодательства проект планировки и межевания застроенной территории, подготовленный ООО «Тантал» в рамках исполнения Договора о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ, разработан в границах элемента планировочной структуры, ограниченной улицами Богомягкова, Красноармейской, Кастринской, площадью до 15775 кв.м.

Земельный участок, в отношении которого заключен указанный выше Договор о развитии застроенной территории, входит в состав элемента планировочной структуры, ограниченной вышеназванными улицами, имеет конкретный размер – до 8429 кв.м.

Административными истцами не представлено доказательств, что запланировано какое-либо строительство на земельном участке, прилегающем к территории гаражного кооператива. Проект планировки рассчитан на неопределённый срок его реализации. Каких-либо ограничений, препятствий в пользовании и распоряжении собственниками гаражей вышеназванного гаражного кооператива данным проектом не предусмотрено.

Таким образом, проект планировки территории, утвержденный постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ№ не влечет нарушения прав собственников гаражного кооператива ПГК «Мостовой».

В территорию, выделенную для развития застроенной территории, согласно договору о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, предоставленный ПГК «Мостовой» на праве аренды с кадастровым номером 75:32:030868:1152, общей площадью 3891 кв.м., по адресу: <адрес>, не входит.

В соответствии с проектом межевания, границы сформированных земельных участков соответствуют требованиям части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, части 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ и части 1 статьи 7 Правил о принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне – зоне делового, общественного и коммерческого назначения (О-1).

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает, что нарушения каких-либо прав истцом не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа «город Чита» о признании незаконными действия в утверждении проекта планировки и проекта межевания застроенной территории оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2018 года

Судья О.Н.Копеистова