Гражданский кодекс часть 1

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непредоставлении ответа на обращение административного истца и непредоставлении запрашиваемой информации в течение месяца со дня получения обращения, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Обязать административного ответчика рассмотреть обращение административного истца и предоставит письменный ответ по существу постановленного в этом обращении вопроса.

В обоснование требований указано, что в нарушении п. 3 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» административным ответчиком не было направлено в адрес административного истца ответ на ее обращение, чем нарушено право на получение запрашиваемой информации о деятельности государственного органа.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Департамент общественных коммуникаций города Севастополя.

В судебное заседание административный истец ФИО1, ее представитель, представители административных ответчиков – Правительство Севастополя, Департамент общественных коммуникаций города Севастополя не явились, извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания представителем Правительства Севастополя представлены письменные возражения, с ходатайством о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя Правительства Севастополя.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 5 названного Закона гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

На основании статей 8, 9 и части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административным истцом ФИО1 направлено обращение №, адресованное Губернатору Севастополя с просьбой сообщить адреса в сети Интернет в социальных сетях всех официальных страниц высшего единоличного органа исполнительной власти в г. Севастополе – Губернатора города Севастополя.

Указанное обращение поступило и зарегистрировано Правительством Севастополя 02 июля 2020 г. за №, что подтверждается соответствующим штампом регистрации.

С целью совершенствования организации работы по обеспечению деятельности Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя постановлением Правительства Севастополя от 24.11.2015 № 1084-ПП утвержден Регламент Правительства Севастополя.

Главой 12 Регламента предусмотрены положения по организации личного приемы и работы с обращениями граждан.

Так, ведение делопроизводства по обращениям граждан, адресованным Губернатору, Правительству Севастополя, заместителям Губернатора возлагается на Управление по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Департамента внутренней политики города Севастополя. Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обращения граждан рассматриваются Губернатором, заместителями Губернатора в соответствии с полномочиями по вопросам, входящим в их компетенцию. Письменные ответы на обращения граждан даются Губернатором, заместителями Губернатора либо по их поручению исполнительными органами.

В силу постановления Правительства Севастополя от 28.12.20178 года №100-ПП утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан, адресованными Губернатору города Севастополя, Правительству Севастополя, заместителям Губернатора – Председателя Правительства Севастополя.

На основании п. 1.3 Инструкции 1.3. делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от остальных видов делопроизводства. Обращения граждан рассматривают и поручают рассматривать (в рамках сферы руководства и координации): Губернатор города Севастополя, его заместители и руководители исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее - руководители). Ведение делопроизводства по обращениям граждан, адресованным Губернатору города Севастополя, Правительству Севастополя, заместителям Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, возлагается на Управление по работе с обращениями граждан Департамента общественных коммуникаций города Севастополя (далее - Управление).

Руководствуясь вышеуказанными требованиями Регламента, Инструкции, поступившее обращение ФИО1 было передано на рассмотрение Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено Департаментом общественных коммуникаций города Севастополя, по существу поставленных вопросов в адрес ФИО1 направлен ответ за исх. № в форме электронного документа на электронный адрес заявителя.

Кроме того, указанный ответ был повторно направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по электронной почте.

Представленные суду документы, копия ответа с приложением скрин-шот страницы сети "Интернет", свидетельствующие о том, что с электронной почты административного ответчика на электронную почту ФИО1 отправлено письмо (ответ на обращение), имеются в материалах дела и свидетельствуют о соблюдении прав и интересов заявителя при рассмотрении его обращения.

Таким образом, обращение заявителя рассмотрено уполномоченным лицом, ответ на обращение административному истцу направлен в установленный законом срок.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

При этом ни Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, ни положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного ответчика не возложена обязанность представлять доказательства получения ФИО1 требуемого ей ответа. Судом бесспорно установлено, что обращение ФИО1 было рассмотрено уполномоченным лицом, в установленный законом срок, ответ на обращение ей был дан и направлен на адрес ее электронной почты, указанной в обращении, что соответствует статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Другие обязательства у административного ответчика в данном случае отсутствуют.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Доказательства направления ответа с соблюдением указанной нормы имеются в материалах дела.

Нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска и восстановления прав административного истца путем возложения каких-либо обязанностей на административного ответчика по устранению нарушений прав, свобод и законных интересов у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.11.2020 г.

Судья Ю.С. Степанова